縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)智化躍遷的可行路徑
——蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授 毛錦凰
郡縣治，天下安；縣域興，國家強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)和“毛細(xì)血管”，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要場(chǎng)域。黨的二十大報(bào)告提出：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。”今年的《政府工作報(bào)告》提出：“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。對(duì)此，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型邏輯和不同發(fā)展類型選擇數(shù)智化轉(zhuǎn)型路徑，顯得尤為重要。
當(dāng)前，縣域作為貫通城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的復(fù)合區(qū)域，呈現(xiàn)出社會(huì)結(jié)構(gòu)二元性、地理空間連通性、經(jīng)濟(jì)潛能廣闊性以及行政功能完備性等特點(diǎn)，這也決定了縣域經(jīng)濟(jì)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜工程。新時(shí)代新征程，在縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)智化躍遷的各個(gè)階段，需要我們聚焦經(jīng)濟(jì)主體的自生能力與動(dòng)態(tài)發(fā)展能力，厘清數(shù)字要素和傳統(tǒng)要素的關(guān)系，增強(qiáng)數(shù)字要素和傳統(tǒng)要素的相互賦能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)從城鄉(xiāng)傳統(tǒng)格局邁向數(shù)字智慧城市的全新發(fā)展階段。縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，歷經(jīng)數(shù)字縣域企業(yè)轉(zhuǎn)型階段、數(shù)字縣域產(chǎn)業(yè)大腦階段、數(shù)字城市生態(tài)體系階段，實(shí)現(xiàn)數(shù)字要素從局部嵌入到全面融入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系的質(zhì)變，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)從城鄉(xiāng)傳統(tǒng)格局邁向數(shù)字智慧城市的全新形態(tài)。其實(shí)踐需遵循漸進(jìn)式躍遷要求，立足縣域資源稟賦，聚力打造工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富縣、文旅名縣、生態(tài)美縣、貿(mào)易興縣、服務(wù)優(yōu)縣，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。（選自《人民論壇》2025年第10期，詳見全文）
作者簡(jiǎn)介
毛錦凰，蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)。主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、數(shù)量經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興等方面的研究與教學(xué)工作。近年來編著各類專著與教材9部，主持國家社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)，主持完成各類省部級(jí)項(xiàng)目7項(xiàng)，撰寫各類調(diào)查和決策咨詢報(bào)告100余篇，其中30余份得到省級(jí)有關(guān)部門采納或領(lǐng)導(dǎo)批示。
新時(shí)代新征程中國外交戰(zhàn)略的新突破
——同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng) 門洪華
中國外交戰(zhàn)略應(yīng)聚焦力量重組，做好戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略謀劃創(chuàng)新性發(fā)展。其關(guān)鍵取向和新思路在于：根據(jù)國家發(fā)展前景和大國力量對(duì)比優(yōu)化中國的戰(zhàn)略定位，根據(jù)國際關(guān)系分化組合進(jìn)一步發(fā)展和完善外交戰(zhàn)略布局，同時(shí)聚焦美國和全球南方尋求外交突破，積極應(yīng)對(duì)中美戰(zhàn)略博弈，推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。
中國要豐富自身戰(zhàn)略定位，推動(dòng)在全球重大事務(wù)和重要地區(qū)（尤其是亞太、東亞和周邊）事務(wù)上發(fā)揮建設(shè)性引領(lǐng)作用，體現(xiàn)全球大國和地區(qū)核心國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)；推進(jìn)和完善全方位、多層次、立體化的戰(zhàn)略布局，在更加重視周邊和發(fā)展中國家的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)大國關(guān)系的和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展，注重大國關(guān)系平衡和制衡美國對(duì)沖戰(zhàn)略的功能；聚焦全球南方，以實(shí)現(xiàn)南方國家聯(lián)合自強(qiáng)為目標(biāo)，從戰(zhàn)略高度思考深化與全球南方合作的路徑，把全球南方作為中國外交戰(zhàn)略支柱，爭(zhēng)取更多支持；聚焦美國對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)中美關(guān)系沿著相互尊重、和平共處、合作共贏的正軌前進(jìn)。
在進(jìn)一步豐富和發(fā)展中國外交戰(zhàn)略新思路的同時(shí)，我們還要根據(jù)形勢(shì)變化豐富外交策略，創(chuàng)新中國外交舉措，以鞏固既有戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)全球戰(zhàn)略需求，展現(xiàn)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)。此外，我們要豐富中國外交“工具箱”，維護(hù)和平發(fā)展穩(wěn)定的總體態(tài)勢(shì)，努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。（選自《學(xué)術(shù)前沿》2025年第7期，詳見全文）
作者簡(jiǎn)介
門洪華，同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)、中國戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)。教育部“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”首席專家，國務(wù)院政府特殊津貼專家，中宣部“文化名家暨四個(gè)一批人才”，國家高層次人才特別支持計(jì)劃哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才。研究方向?yàn)閲H關(guān)系理論、大國戰(zhàn)略比較和中國戰(zhàn)略傳統(tǒng)。主持多項(xiàng)教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目、國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，著有中英文專著、譯著、編著近百部。
攜手推動(dòng)平等有序的世界多極化
——聯(lián)合國秘書長(zhǎng)高級(jí)別咨詢委員、江蘇大學(xué)全球發(fā)展與安全研究院理事長(zhǎng) 徐步
當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，“全球南方”聲勢(shì)卓然壯大，世界多極化發(fā)展闊步前行。2023年底，習(xí)近平總書記在中央外事工作會(huì)議上提出“倡導(dǎo)平等有序的世界多極化”，為國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)建設(shè)一個(gè)什么樣的多極化，如何建設(shè)一個(gè)更加公正合理的國際秩序指明了前進(jìn)方向。
平等有序的世界多極化，內(nèi)涵十分豐富，包括相互尊重、和平安全、公道正義、開放包容、合作共贏等。倡導(dǎo)平等有序的世界多極化，著眼于推動(dòng)形成和平穩(wěn)定的國際格局，致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿景，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，開辟和平與進(jìn)步的新境界。
近年來中國的一系列重大外交行動(dòng)和習(xí)近平主席在外交活動(dòng)中發(fā)表的系列重要講話，釋放了中國堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義和國際貿(mào)易規(guī)則的強(qiáng)烈信號(hào)，在變亂交織的國際形勢(shì)中彰顯負(fù)責(zé)任大國形象，有力提振發(fā)展中國家在全球治理中的聲音，提升全球南方國家在國際事務(wù)中的影響力，推動(dòng)平等有序的世界多極化進(jìn)程。（選自《國家治理》2025年第12期，詳見全文）
作者簡(jiǎn)介
徐步，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)高級(jí)別咨詢委員、江蘇大學(xué)全球發(fā)展與安全研究院理事長(zhǎng)，研究員。教育部高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員、國家教材委員會(huì)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專家委員會(huì)政治學(xué)學(xué)科專家組成員。主持多項(xiàng)國家級(jí)重大課題，出版多部學(xué)術(shù)著作，在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《外交評(píng)論》《國際政治研究》等發(fā)表學(xué)術(shù)論文和理論文章近百篇。
人民論壇銳評(píng) | 背景把握越到位，觀點(diǎn)越立得住
現(xiàn)實(shí)生活中，人們說起“背景”兩個(gè)字，常會(huì)提及誰是某某的靠山、某某的靠山是誰，誰是誰的后臺(tái)、誰的后臺(tái)是誰。在這里，“背景”疑似成了“關(guān)系”的代名詞。“靠自己”還是“靠背景”，是當(dāng)下青年人時(shí)常糾結(jié)并面對(duì)的問題。34歲年輕教授王虹日前回到母校北京大學(xué)的消息，引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注，更對(duì)青年“靠什么”成長(zhǎng)成才產(chǎn)生著正向激勵(lì)作用。
“背景”一詞，在商務(wù)印書館出版的第7版《現(xiàn)代漢語詞典》中，有四種解釋。其一，舞臺(tái)上或影視劇里的布景，如放在后面，襯托前景；其二，圖畫、攝影里襯托主體事物的景物；其三，對(duì)人物、事件起作用的歷史情況或現(xiàn)實(shí)環(huán)境，如歷史背景、政治背景；其四，指背后倚仗的力量。由此可見，人們多把“背景”等同于“背后倚仗的力量”是片面的，容易導(dǎo)致出現(xiàn)“以偏概全”的認(rèn)知。
科技發(fā)展日新月異的今天，“背景”在人們生活和工作中的作用，不僅沒有淡化，反而更具象化。背景的表達(dá)，不僅居首要位置，更是其他重要內(nèi)容表述的前提。每年的政府工作報(bào)告、國家每五年的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等，背景表述總是高度概括，是對(duì)國際國內(nèi)大勢(shì)的深刻把握之后作出的科學(xué)判斷。這些綱領(lǐng)性文件都是背景把握和背景運(yùn)用的典范，應(yīng)該深刻領(lǐng)悟和學(xué)習(xí)借鑒。背景表達(dá)越到位，觀點(diǎn)越立得住腳、戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施越科學(xué)有效。（作者：王學(xué)武，選自人民論壇網(wǎng)，詳見全文）
人民論壇銳評(píng) | 嚴(yán)明紀(jì)律與激發(fā)活力
當(dāng)前，各地正縱深推進(jìn)違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治，針對(duì)“不吃不喝，經(jīng)濟(jì)不活”和“經(jīng)濟(jì)要搞活，紀(jì)律要松綁”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，必須從思想上正本清源、固本培元，深刻認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的頑固性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，以徹底的自我革命精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展、民生福祉更大改善。
嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝，核心在于“違規(guī)”二字，有些“變味”飯局表面看是一桌菜、一場(chǎng)酒，實(shí)則絕非單純的“吃喝”，極有可能成為權(quán)力尋租的“敲門磚”、腐敗滋生的“催化劑”、違紀(jì)違法的“導(dǎo)火索”。若任由歪風(fēng)“飯局”蔓延，勢(shì)必會(huì)侵蝕群眾信任、腐蝕政治生態(tài)、損害黨的形象，必須以“零容忍”態(tài)度抓好整治。
整治違規(guī)吃喝在于規(guī)范公務(wù)行為、嚴(yán)明紀(jì)律紅線，而非阻絕正常人際交往、暗淡人間煙火。要保持“人情味”不能丟，從接待標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用來源、人員關(guān)系、用餐場(chǎng)合及目的等方面綜合判斷，精準(zhǔn)區(qū)分違規(guī)吃喝和正常餐飲，保障合規(guī)合理的公務(wù)接待、親友小酌、街巷小聚，讓餐飲回歸本味、交往回歸純粹。
嚴(yán)明紀(jì)律約束、整治違規(guī)吃喝不是一股勁、一陣風(fēng)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下、以行示范，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，清醒認(rèn)識(shí)違規(guī)吃喝的政治危害，自覺同“小事小節(jié)論”“行業(yè)特殊論”“影響發(fā)展論”等謬論作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，帶頭倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色健康、文明用餐的生活習(xí)慣，以優(yōu)良作風(fēng)凝魂聚氣、凝心聚力，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入清朗強(qiáng)大的精氣神。（作者：劉鑫，選自人民論壇網(wǎng)，詳見全文）
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