【摘要】優(yōu)良黨風是凝聚黨心民心的強大力量。黨的十八大以來，我們黨深刻把握作風建設規(guī)律，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，始終抓住黨性和民心兩大關鍵。實踐充分證明，我們黨具有徹底的自我革命精神，能夠正視并解決自身存在的問題，永遠值得人民信任。以強化執(zhí)政黨的先進性抓發(fā)展，實現(xiàn)群眾根本利益；以解決影響黨的純潔性問題，堅決維護群眾切身利益；以高舉社會主義先進文化旗幟凝心引領，是實現(xiàn)黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好的成功密鑰。
【關鍵詞】中央八項規(guī)定 黨的作風建設 中國式現(xiàn)代化
【中圖分類號】D25 【文獻標識碼】A
黨風正則民風淳，從抓作風入手推進全面從嚴治黨，是新時代黨的自我革命一條重要經驗。黨的作風問題，本質是黨性問題，核心是黨群關系問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以八項規(guī)定開局破題，堅持立鐵規(guī)矩、強硬約束，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，剎住了不少過去認為不可能剎住的歪風，祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾，解決了很多群眾反映強烈的突出問題，以黨的先進性純潔性贏得民心，實現(xiàn)黨風政風煥然一新。
以優(yōu)良作風保障高質量發(fā)展，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境
自延安整風運動以來，以抓發(fā)展的作風為統(tǒng)領——理論聯(lián)系實際、實事求是、調查研究謀發(fā)展，以密切聯(lián)系群眾的作風為核心，以批評與自我批評的自我革命為保證，以反對“黨八股”“洋八股”的馬克思主義中國化的社會主義先進文化為引領，是加強黨的作風建設的基本規(guī)律。
加強黨的作風建設，根本目的在于推動發(fā)展。黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡，關系黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，決定黨和國家事業(yè)成敗。中國共產黨的三大優(yōu)良作風之首的“理論聯(lián)系實際的作風”，其核心在于解決發(fā)展問題；今日之中央八項規(guī)定之首“改進調查研究”，其根本目的也在于推動發(fā)展。
馬克思主義政黨的根本屬性，決定我們要以優(yōu)良作風推動干事創(chuàng)業(yè)。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性。黨的先進性在推動社會發(fā)展中發(fā)揮著決定性作用，無論是革命時期還是建設時期，黨始終依靠自身的先進性引領事業(yè)不斷前進。堅定理想信念、推進馬克思主義中國化、各級領導班子建設、干部本領建設、黨員先鋒模范作用和加強長期執(zhí)政能力建設等，都屬于黨的先進性建設范疇。黨的純潔性則保障黨的事業(yè)健康發(fā)展，保障黨的長期執(zhí)政地位，保障黨的肌體健康。先進性引領事業(yè)發(fā)展，純潔性為事業(yè)和黨的自身健康發(fā)展提供保障，二者辯證統(tǒng)一于黨的長期執(zhí)政實踐之中。我們既不能離開先進性單抓純潔性，又不能離開純潔性單抓先進性。貫徹落實中央八項規(guī)定精神抓作風，必須堅持先進性和純潔性的辯證統(tǒng)一。
改進調查研究，求真務實、真抓實干，推動社風民風持續(xù)向好
“改進調查研究”作為中央八項規(guī)定的首要要求，其實質是以作風建設為抓手，推動解決發(fā)展問題。抓發(fā)展是踐行全心全意為人民服務的根本宗旨、滿足人民對美好生活向往的重要途徑，也是新時代密切聯(lián)系群眾的關鍵舉措。離開發(fā)展談密切聯(lián)系群眾，是舍本逐末。這要求領導干部到基層調查研究時，“要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型”①，通過深入調查研究，來謀劃和解決發(fā)展問題。習近平總書記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道。”貫徹落實中央八項規(guī)定精神到基層調研，領導干部既要到工作開展好的地方去總結經驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去調研解決問題。要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調研，防止走過場、不深入。要在調查的基礎上深化研究，防止調查多研究少、情況多分析少，提出的對策建議不解決實際問題。
調查研究是馬克思主義認識論、實踐論的具體體現(xiàn)，是發(fā)揮人的主觀能動性、把握客觀規(guī)律的具體途徑。黨的十八大以來，我們黨切實改進調查研究方法，持續(xù)轉變工作作風，科學謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛動員社會各界力量投身脫貧攻堅偉大實踐，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，極大振奮了全黨全國各族人民的精神。我們黨切實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，讓全國人民分享實實在在的發(fā)展成果。優(yōu)良黨風政風，為人民群眾利益的不斷實現(xiàn)和國家綜合國力的不斷躍升，提供了有力保障，推動社風民風持續(xù)向好。
運用黨的創(chuàng)新理論調查新發(fā)展、發(fā)現(xiàn)新變化、研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規(guī)律。 各級主要領導干部帶頭深入調查研究，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認識和把握，使調查研究工作始終緊扣中心任務和決策需求，切實提升決策質效。特別是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要進行深入研究、找準根源和癥結。在充分調研的基礎上，要深入交流研討調研成果，科學研判形勢任務，研究制定切實可行的對策措施，形成系統(tǒng)完備的解決方案和政策體系，確保每個問題都有針對性強、操作性實的破解之策，使黨委（黨組）決策既立足當前又著眼未來，既符合客觀規(guī)律又體現(xiàn)創(chuàng)新精神，實現(xiàn)戰(zhàn)略性與實效性、全局性與針對性的有機統(tǒng)一。
以人民群眾看得見的變化、感受得到的成效，厚植黨的執(zhí)政根基
貫徹落實中央八項規(guī)定精神，規(guī)范權力運行、嚴格制度執(zhí)行，正風肅紀反腐相貫通，以解決影響黨的先進性和純潔性問題、保障民生福祉、追求風清氣正、贏得人心為基本要求，是把握黨的作風建設規(guī)律使然。
貫徹落實中央八項規(guī)定精神，強化紀律規(guī)矩是前提。八項規(guī)定一子落地，作風建設滿盤皆活。全黨貫徹落實中央八項規(guī)定精神，從立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩、查破壞規(guī)矩行為著手，釋放嚴的強烈信號，開啟黨的建設新篇章。為適應新時代需要，中共中央、國務院印發(fā)修訂后的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，要求國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務員法管理的事業(yè)單位，參照此條例執(zhí)行。同時，依據(jù)講黨性、抓作風、嚴紀律的需要，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》，把原來“四大紀律”擴展為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”。要求貫徹落實中央八項規(guī)定精神抓作風，把紀律挺在前面，黨紀嚴于國法。黨中央推動全黨在實踐中不斷完善紀律規(guī)矩，旨在從嚴要求，體現(xiàn)黨要管黨、全面從嚴治黨，對人民群眾期盼作出積極回應，對黨風政風乃至整個社會風氣產生積極影響。
貫徹落實中央八項規(guī)定精神，中央政治局帶頭作表率。黨的十八大之后，中央政治局的同志堅持以馬克思主義政治家的標準嚴格要求自己，帶頭學習黨的創(chuàng)新理論，帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭開展批評和自我批評，帶頭嚴格遵守黨的紀律和規(guī)矩，帶頭弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風，做到理想信念堅如磐石。在嚴于律己上，堅持最高標準，要求全黨做到的要率先做到，要求全黨不做的要堅決不做。對待人民群眾，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終懷著強烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，想問題、作決策、抓工作，堅持從群眾中來、到群眾中去，時時做到與群眾同甘苦、共憂樂、共奮進。工作上，實干苦干，不務虛功，努力以一流業(yè)績回報黨和人民的信任和重托。廉政方面，自覺遵守廉潔自律準則，嚴格遵守中央八項規(guī)定，自覺接受黨內外監(jiān)督，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，公正用權、依法用權、廉潔用權。
聚焦“四風”突出問題，步步深入靶向施治。黨的十八大之后，黨中央率先垂范，弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗等光榮傳統(tǒng)，涵養(yǎng)求真務實、清正廉潔的新風正氣，把紀律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，堅決糾正和治理形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決破除特權思想、特權行為，堅持正風肅紀反腐相互貫通，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”，堅決反對和整治不作為、假作為、亂作為和懶政怠政問題，切實維護人民群眾的合法權益，保持黨的先進性和純潔性，贏得了廣大人民群眾的擁護和支持，以看得見的變化、感受得到的成效，厚植黨的執(zhí)政根基。
加強新時代廉潔文化建設，促進廉潔理念融入日常生活
貫徹落實中央八項規(guī)定精神，把握黨的作風建設規(guī)律，以社會主義先進文化引領黨風社風。
重塑黨風政風。中央八項規(guī)定實施以來，我們黨自上而下推動移風易俗、化風成俗，推動改變政治生態(tài)、文化土壤和社會面貌。堅持人民至上，反對形式主義、官僚主義，“站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧”，全心全意為人民服務；堅持自立自強，從中國基本國情出發(fā)，反對刻舟求劍、封閉僵化，堅決反對盲目崇拜西方發(fā)展模式的教條主義和形式主義傾向，因地制宜培育發(fā)展新質生產力，大力推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，同步深化黨建創(chuàng)新引領，全面推動傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化、智能化轉型升級；堅持胸懷天下，不斷拓展世界眼光，深刻洞察21世紀人類發(fā)展進步時代潮流，以海納百川的寬闊胸襟，借鑒吸收人類社會一切優(yōu)秀文明成果，推進中國式現(xiàn)代化。黨的十八大以來，全黨全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，使中國綜合國力、科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，都發(fā)生了質的躍升，全黨全國各族人民的思想意志凝聚起共筑中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。
引領社風民風。唯有以全面從嚴治黨固本培元，以示范引領凝聚共識，以文化浸潤滋養(yǎng)生態(tài)，方能以黨風之清正促社風之清新、民風之淳樸。黨的十八大以來，我們黨大力弘揚偉大建黨精神，賡續(xù)傳承中國共產黨人的精神譜系，不斷壯大主流價值、主流輿論、主流文化，助力構建起具有強大感召力的核心價值觀，為新時代中國特色社會主義文化注入新內容，為鞏固文化主體性增添新能量。黨中央緊緊把握慶祝中國共產黨成立95周年、紀念紅軍長征勝利80周年、慶祝改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年和慶祝中國共產黨成立100周年等重要歷史節(jié)點，通過統(tǒng)籌各類媒體和宣傳平臺，在全社會深入開展系列主題宣傳活動，取得顯著成效。各地紅色文化場館、革命紀念地、偉大精神發(fā)源地，深入宣傳一代代中國共產黨人頑強拼搏、不懈奮斗的光輝歷程，生動講述革命烈士視死如歸、英雄人物頑強奮斗、科學家和先進模范忘我奉獻的感人事跡，推動紅色文化深入人心，宣傳教育引導全黨大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產黨人精神血脈，對凝聚黨心民心和凝聚力量，發(fā)揮了巨大作用。
加強新時代廉潔文化建設。廉潔理念不斷融入日常生活，進一步增強新時代中國特色社會主義文化的思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力，全社會文化自覺和文化自信進一步堅定，全黨全國各族人民的精神面貌更加昂揚。黨的十八大以來，我們黨不斷發(fā)掘與傳承廉潔文化，大力宣傳毛澤東、朱德、周恩來等老一輩革命家的廉潔廉政風范；深刻剖析“四風”的歷史文化根源，提出具體糾正辦法；深刻指出“四風”浪費了有限資源，延誤了各項工作，疏遠了人民群眾，敗壞了黨風政風，如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨今天代表人民執(zhí)掌政權，絕不能忘了初衷，絕不能容忍特權思想和特權現(xiàn)象在自己身上滋生蔓延。反腐倡廉永遠在路上，必須時時刻刻批判那些在觥籌交錯中迷失自我，掉入“圍獵”者精心設計的陷阱、靠吃喝拉攏、甘于給“老板”站臺、沾染上“黃賭毒”、貪污挪用或索賄受賄等違法違紀行為。反腐敗是最徹底的自我革命，必須把反腐倡廉建設堅持到底，不獲最終勝利，決不罷休。
加強黨內政治文化建設和政德建設。廉潔文化是社會主義先進文化的重要內容。推進廉潔文化建設，促進了黨員干部加強廉政修養(yǎng)、紀法修養(yǎng)和政德修養(yǎng)，執(zhí)政公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，通過修養(yǎng)塑造自己的政治品格、價值追求、精神境界、作風操守，涵養(yǎng)政治定力，煉就政治慧眼，恪守政治規(guī)矩，以廉潔黨風、干凈的政治生態(tài)，引領社會風氣。還促進了黨員領導干部立政德，執(zhí)政明大德、守公德、嚴私德，帶頭注重家庭、家教、家風，著力廉潔修身，廉潔齊家，防止“枕邊風”成為貪腐的導火索，防止子女打著自己的旗號非法牟利，防止身邊人把自己“拉下水”，追求保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守，增強拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。
總體來看，黨的十八大以來，把握作風建設規(guī)律，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，抓發(fā)展，回應群眾關切，維護群眾利益，創(chuàng)造群眾幸福新生活；抓作風、嚴紀律，用保持黨的先進性和純潔性贏得民心；用社會主義先進文化凝聚人心，這三方面的歷史合力作用，就是貫徹落實中央八項規(guī)定精神，實現(xiàn)黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好的成功密碼。
【注釋】
①《中共中央政治局召開會議審議關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定 分析研究二〇一三年經濟工作》，《人民日報》，2012年12月5日。
責編/賈娜 美編/李祥峰
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