湖南省古丈縣古丈坪社區(qū)深入貫徹落實中共湖南省委社工部的重要指示精神，以黨建引領為核心引擎，積極探索“專業(yè)社區(qū) + 志愿服務”融合發(fā)展新模式，匠心打造“黨建引領＋一老一小”融合項目。通過充分發(fā)揮黨組織的政治引領、組織引領和服務引領作用，有效整合各方資源，激發(fā)多元主體參與基層治理的內(nèi)生動力，在關愛“一老一小”服務領域取得了令人矚目的成效。
黨建領航，擘畫“一老一小”服務新格局
中共湖南省委社會工作部提出黨建引領“專業(yè)社工 + 志愿服務”融合項目后，古丈坪社區(qū)憑借敏銳的政治洞察力與強烈的使命擔當，成功入選全省三十個試點社區(qū)。社區(qū)將黨建工作深度融入“一老一小”關愛服務全過程，把黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢精準轉(zhuǎn)化為服務群眾的強大動能，構建起“組織引領、黨員參與、社會協(xié)同、群眾受益”的服務新格局，讓鮮紅的黨旗在基層治理一線高高飄揚，為轄區(qū)“一老一小”群體點亮了希望的明燈。
強化核心領導，筑牢組織根基。社區(qū)黨總支迅速行動，于四月初成立古丈坪社區(qū)“一老一小”關愛服務領導小組，由社區(qū)書記擔任組長，社工負責人、志愿者負責人、網(wǎng)格長為副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，整合社工、志愿者、機關黨員等資源。領導小組建立每周一例會制度，成員匯報工作進展、共同解決難題、謀劃未來方向，確保各項工作有序推進、高效落實。同時，社區(qū)完善工作機制，制定黨員聯(lián)系群眾制度、志愿服務工作制度、信息報送反饋督查制度，明確“一名黨員 + 一名社工 + 三名志愿者”的工作機制，建立“一老一小”動態(tài)信息臺賬，實現(xiàn)線上線下精細化管理，保障關愛服務精準高效。此外，社區(qū)黨總支將“一老一小”關愛服務工作納入黨組織和黨員考核評價體系，將其作為黨組織年終考核和黨員積分制管理的重要內(nèi)容，對表現(xiàn)優(yōu)異的黨員予以表彰，評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。
發(fā)揮先鋒作用，踐行初心使命。在“一老一小”關愛服務活動中，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極踐行“三個帶頭”。他們帶頭與社工、志愿者一同上門走訪，深入了解群眾需求并及時提供幫助；帶頭認領“一老一小”微心愿，利用業(yè)余時間開展“一對一”或“多對一”幫扶，為老人送去生活用品，為兒童輔導功課，成為群眾貼心的“家人”；帶頭為社工和志愿者排憂解難，優(yōu)化工作環(huán)境，凝聚服務合力。
匯聚合力，凝聚“一老一小”服務新力量。湖南省古丈縣古丈坪社區(qū)秉持開放共享理念，廣泛動員社會力量參與“一老一小”服務，通過小程序、公眾號、微信群等多渠道發(fā)布招募令，吸引了來自社會各界的 108 名志愿者加入“古丈坪社區(qū)茶城守望志愿服務隊”。這支隊伍成員多元，涵蓋黨員、網(wǎng)格長、醫(yī)生、教師、社工等不同職業(yè)與群體，年齡跨度從 13 歲到 81 歲，為“一老一小”群體提供專業(yè)化、精細化、個性化服務。
黨員充分發(fā)揮帶頭作用，通過“雙報到”機制，積極投身志愿服務，成為隊伍的“排頭兵”；專業(yè)社工發(fā)揮資源鏈接、項目管理等專業(yè)優(yōu)勢，擔任“協(xié)調(diào)員”角色，保障項目高效運轉(zhuǎn)；網(wǎng)格長憑借熟悉社情民意的優(yōu)勢，成為信息收集與需求對接的“聯(lián)絡員”；教師、醫(yī)生等專業(yè)力量加盟，為服務對象提供專業(yè)支持，提升服務質(zhì)量；愛心群眾積極響應，傳遞愛心與溫暖，成為服務隊伍的重要補充。茶城守望志愿服務隊成立以來，已累計開展 12 次志愿服務，服務“一老一小”群體 251 人次，形成“黨員帶頭 + 社工銜接 + 網(wǎng)格長融入 + 專業(yè)力量加盟 + 愛心群眾加入”的創(chuàng)新志愿服務模式，贏得居民廣泛贊譽。
精準服務，回應“一老一小”新需求
社區(qū)以“微心愿”為切入點，聚焦“一老一小”實際需求，精準對接供需，提供精細化服務，將黨的關懷送到群眾身邊，讓“微心愿”匯聚成“大溫暖”。
廣泛征集，精準識別需求。社區(qū)通過上門走訪、問卷調(diào)查、線上線下相結(jié)合等方式，廣泛征集“一老一小”微心愿，對收集到的 112 條心愿進行分類整理與精準識別，確保每條心愿真實、具體、可行，涵蓋生活照料、精神慰藉、學業(yè)輔導等多個方面。
主動認領，高效對接落實。社區(qū)借助機關黨員到社區(qū)報到契機，開展“一老一小”微心愿認領活動，鼓勵黨員、社工、志愿者主動認領。目前，106 名黨員已認領全部 112 個心愿，認領率達 100%，還有 17 個單位、261 名黨員表達后續(xù)認領意愿。
用心服務，確保心愿成真。社區(qū)根據(jù)微心愿內(nèi)容，組織黨員、社工、志愿者提供精細化服務。針對老年群體，推出“銀齡守護”項目，每月探訪留守、獨居、孤寡老人；針對兒童群體，開展“童心護航”項目，每周開設公益課堂、舉辦“媽媽學校”，安排教師“一對一”輔導；針對老人健康需求，組織醫(yī)生志愿者上門義診，切實滿足群眾需求。
規(guī)范管理，提升“一老一小”服務新水平。為保障“一老一小”服務高質(zhì)量開展，古丈坪社區(qū)注重規(guī)范管理，制定詳細服務與操作流程，為關愛服務提供有力保障。
社區(qū)在充分調(diào)研基礎上，結(jié)合服務對象需求與實際情況，制定《機關黨員到社區(qū)報到認領“一老一小”微心愿服務活動操作指南》，涵蓋服務對象甄別、內(nèi)容梳理、流程規(guī)定、標準審核等多個方面，明確各類服務活動的具體要求與規(guī)范。同時，制定《六個不準》，對上門走訪人員構成、著裝、時間、言行等方面作出嚴格規(guī)定，確保服務規(guī)范有序、安全高效。通過對《操作指南》和《六個不準》的培訓學習，服務人員的專業(yè)能力與服務水平顯著提升，服務滿意度大幅提高。
激勵先進，激發(fā)“一老一小”服務新活力
社區(qū)出臺《關于推進黨建引領“專業(yè)社工 + 志愿服務”過程中，對所有黨員、社工、志愿者實行積分制管理的規(guī)定》，通過積分制管理激發(fā)服務隊伍活力。
社區(qū)科學制定層次化積分管理辦法，針對黨員、社工、志愿者分別設定不同積分規(guī)則，將服務時長、質(zhì)量、對象滿意度、培訓參與等納入考核體系，積分可通過實物兌換、服務兌換、榮譽激勵等方式兌現(xiàn)。年底，社區(qū)依據(jù)積分評選“優(yōu)秀社工”“最美志愿者”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，并通過多渠道宣傳先進事跡，發(fā)揮示范引領作用，吸引更多人參與“一老一小”關愛服務。目前，社區(qū)黨員參與率超 90%，社區(qū)與志愿者協(xié)作項目覆蓋 85%以上居民需求。
成果豐碩，開創(chuàng)“一老一小”服務新局面
古丈坪社區(qū)“黨建引領＋一老一小”融合項目實施以來，成效顯著，贏得群眾廣泛贊譽，顯著提升了群眾的滿意度、獲得感和幸福感。
項目服務覆蓋面大幅擴大，通過微心愿認領活動，累計征集 381 個微心愿，已實現(xiàn) 218 個，惠及 206 名老人和 175 名兒童，對特殊群體實現(xiàn)服務全覆蓋，彰顯社區(qū)保障民生的責任擔當。服務質(zhì)量顯著提升，專業(yè)化、精細化水平不斷提高，服務規(guī)范性和安全性得到有效保障。群眾滿意度大幅提高，“一老一小”服務對象滿意度達 98.9%，較項目實施前提升 21 個百分點，群眾的真摯反饋充分彰顯社區(qū)為民服務的初心與擔當。
古丈坪社區(qū)“黨建引領＋一老一小”融合項目的成功實踐，是社區(qū)黨組織踐行以人民為中心的發(fā)展理念的生動體現(xiàn)，為基層治理創(chuàng)新探索出一條新路徑。未來，社區(qū)將以此次試點為契機，持續(xù)深化項目建設，努力打造黨建引領基層治理示范品牌，讓“茶城守望”的溫暖陽光照亮社區(qū)每個角落，讓愛與溫暖在茶城大地永續(xù)傳承。
（湖南省古丈縣司法局三級調(diào)研員 向入朝；古陽鎮(zhèn)人民政府 龍仙翠）
