面對土地征用后僅剩30畝邊角余地的困境，湖北省鄂州市鄂城區(qū)樊口街道旭光村在征得村民同意后，將1740畝土地的補(bǔ)償款集中投入建設(shè)創(chuàng)業(yè)園和商鋪。十余年間，村集體收入大幅增長，不僅帶動了村民家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更反哺了環(huán)境整治、民生福利，走出了一條“以地生財(cái)、持續(xù)發(fā)展”的鄉(xiāng)村全面振興路。
喚醒沉睡資源激發(fā)“活力”
旭光村全村土地總計(jì)3070畝，實(shí)有戶籍人口2312人。從2006年開始，作為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，旭光村陸續(xù)被征用土地總計(jì)達(dá)1740畝，剩余可利用土地僅30畝，且多為邊角余地。如何打破發(fā)展瓶頸？
“沒有投入就沒有發(fā)展。要投入，首先要解決的就是‘錢從哪里來’的問題。對此，當(dāng)時的村‘兩委’班子、黨代表、小組長集體討論后認(rèn)為：只能使用企業(yè)在旭光落地所付的征地補(bǔ)償費(fèi)。”旭光村黨總支書記、村委主任謝珺介紹，為了說服村民不瓜分征地補(bǔ)償資金而是將其集中起來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，村“兩委”班子進(jìn)行了艱難的宣傳發(fā)動工作，最終取得了多數(shù)村民的理解和支持。從2006年開始，利用企業(yè)的征地補(bǔ)償資金，旭光村先后完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園一、二、三期工程和滿江紅酒店以及臨街門面房的建設(shè)，總計(jì)投入資金近3000萬元。
旭光村在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段就嘗到了甜頭。通過出租廠房和門面，村集體收入從2010年的126萬元迅速增長至2024年的488萬元。
村集體收入的大幅增長，讓更多的村民開始關(guān)注起小組的建設(shè)，各小組謀發(fā)展的呼聲越來越高。村委會對此因勢利導(dǎo)，堅(jiān)持在村級統(tǒng)籌下，協(xié)調(diào)好各小組的發(fā)展。目前旭光村所有小組都有了自己的廠房或門面房，每年都有了固定且相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，村組共有工業(yè)廠房近4萬平方米、門面房160間。
打造花園旭光增添“魅力”
一棟棟農(nóng)家“小別墅”掩映在青山綠水之間。在旭光村法治游園內(nèi)，趁著天氣晴好，村民們正在補(bǔ)綠植綠，一片生機(jī)勃勃的景象。
而這美好的景象，正源于集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大。如今的旭光村，正邁入一個全新的發(fā)展階段。為了讓大家共享發(fā)展的碩果，村“兩委”毅然決定將一部分經(jīng)濟(jì)收益用于美化環(huán)境。這一決策，不僅是對村集體收入的合理運(yùn)用，更順應(yīng)了村民們對美好生活的熱切期盼。
“我們投入1000余萬元開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全村實(shí)現(xiàn)污水、垃圾全收集全處理，主次干道、背街小巷也實(shí)施了亮化、美化、綠化工程。”謝珺介紹，對于鄉(xiāng)村人居環(huán)境的提升和改造，旭光村秉持著科學(xué)合理的原則，既不盲目進(jìn)行“大拆大建”，也不搞“一刀切”，而是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)，注重分類指導(dǎo)，因地制宜，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)。
在村干部和黨員的積極帶動下，一場以村莊整治與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的“大會戰(zhàn)”在長港沿線全面展開。2014年以來，旭光村拆除或改造旱廁400余座，投入400余萬元對長港進(jìn)行治理，還精心打造了一個法治小游園。長港邊綠樹成蔭，繁花似錦，一年四季都宛如一幅美麗的畫卷。如今，“一港清水靚旭光”的美好愿景終于成為現(xiàn)實(shí)，法治小游園也成了村民們茶余飯后最愛的休閑去處。
“我們不僅通了天然氣，去年，村里投資260余萬元，對村主次干道進(jìn)行刷黑，道路檔次更高，出行更平坦了。”謝珺說。
不僅如此，該村的文化建設(shè)也結(jié)出了累累碩果。目前，村里擁有2個文化活動室、2個室內(nèi)健身房、5個室外健身場所，還有2支村民腰鼓隊(duì)和10支廣場舞隊(duì)。截至目前，旭光村連續(xù)四年榮獲市級“五比”先進(jìn)村稱號，并先后獲得市級創(chuàng)業(yè)示范園、省級衛(wèi)生村、省級生態(tài)文明村等諸多榮譽(yù)。
在旭光村，人們見證了鄉(xiāng)村的美麗蝶變，感受到宜居環(huán)境帶來的幸福與滿足。這片土地上，正孕育著無限的希望和美好的未來。
堅(jiān)持還富于民培厚“內(nèi)力”
土地被征用后，旭光村村民張鳳琴果斷在旭光大道租下兩間門面房，開辦了一家副食超市?？鄢荒?600元的租金，一家人憑借著這家超市，日子較往昔種田時更寬裕。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、治理生態(tài)環(huán)境，最終是要讓村民們過上好日子。在旭光村開發(fā)初期，原鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會就考慮到該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)留了一定的發(fā)展空間，將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、門面房都建在開發(fā)區(qū)主干道兩側(cè)。與此同時，在審批、建設(shè)等方面，為旭光村提供了足夠的政策支持。
旭光村善用閑置店鋪，大力推動餐飲、副食、理發(fā)店等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)或在家門口務(wù)工增收。不僅如此，旭光村每年都向五保戶、軍烈屬、困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)助，讓村民共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
“70周歲以上的老人，年底都能領(lǐng)到生活補(bǔ)助。在村級發(fā)放福利的同時，各小組也利用組級經(jīng)濟(jì)收入，按一定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放紅利和福利。另外，村小組對考取本科的學(xué)生有獎勵，對參軍的軍人有補(bǔ)助。”謝珺說。
“旭光村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的做法值得學(xué)習(xí)和推廣，在創(chuàng)新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時，讓村民也享受到了發(fā)展的紅利。街道也加大對村級集體經(jīng)濟(jì)的支持力度，我們探索9個村（股經(jīng)社）抱團(tuán)取暖成立樊昊集團(tuán)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，也取得了明顯成效。”樊口街道黨工委副書記、辦事處主任張杰峰說。（鄂城區(qū)樊口街道 李文晉 汪新建 孫云）
