近日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的治安管理處罰法，共6章144條，自2026年1月1日起施行。為讓一些有過治安違法記錄的人放下“包袱”，新修訂的治安管理處罰法明確：違反治安管理的記錄應(yīng)當(dāng)予以封存，不得向任何單位和個人提供或者公開，但有關(guān)國家機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的違法記錄的情況予以保密。
這一制度設(shè)計，讓“一次失足”不再“終身受限”，既承載著對個體改過自新的人文關(guān)懷，也考驗著社會治理的精細(xì)平衡。在法治建設(shè)不斷深化的今天，不給輕微違法者貼上“永久標(biāo)簽”，既是對公民權(quán)利的尊重，也是對社會秩序的負(fù)責(zé)。
記錄封存制度的建立，彰顯“懲戒與教育相結(jié)合”的法治精神?，F(xiàn)實中，個別學(xué)子因“年少無知”的一次治安違法，被心儀學(xué)府拒之門外；少數(shù)青年因一時失足，在求職時被就業(yè)市場排除在外。這類案例背后，是“輕微過錯終身綁定”帶來的人生困境。而記錄封存制度通過限制記錄公開范圍，為這類群體保留回歸正常生活的機(jī)會，讓他們不至于因一次犯錯被社會排斥。
眾所周知，治安違法不同于刑事犯罪，多涉及擾亂公共秩序、交通違章等違法行為，當(dāng)事人往往因一時沖動或認(rèn)知偏差而犯錯。若此類記錄無差別公開并終身綁定，相當(dāng)于給輕微違法者貼上“永久標(biāo)簽”，可能導(dǎo)致其在升學(xué)、就業(yè)、信貸等領(lǐng)域遭遇系統(tǒng)性歧視。這種過度懲戒不僅有失公允，還會壓縮個體的發(fā)展空間，甚至迫使有人走向社會對立面。
治安違法案件數(shù)量龐大，倘若記錄持續(xù)公開，無異于制造龐大的邊緣化群體，埋下社會對立的隱患。如果違法者能正常參與工作和社會活動，他們不僅能夠自食其力，還可以通過家庭責(zé)任、社會關(guān)系約束自身行為，從“潛在風(fēng)險源”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣ㄔO(shè)者。這種“教育挽救”模式，比單純依靠懲戒更能實現(xiàn)長治久安，本質(zhì)上降低了社會治理的隱性成本。
同時要看到，這一制度符合現(xiàn)代法治對“比例原則”的追求。法律的威懾力不在于懲罰的嚴(yán)厲性，而在于違法必究的確定性。對輕微違法者，與其用終身記錄進(jìn)行“過度懲戒”，不如通過精準(zhǔn)的教育矯正實現(xiàn)行為規(guī)范。這種寬嚴(yán)相濟(jì)的尺度，既維護(hù)法律權(quán)威，又注入人文溫度，讓法治在剛性約束中不失柔性關(guān)懷。
當(dāng)然，任何制度都存在運行中的邊界問題，治安違法記錄管理概莫能外，其“不公開、不影響終身”的特性，或許會對特定行業(yè)的安全屏障形成挑戰(zhàn)。在教育、醫(yī)療、安保等涉及公共安全的領(lǐng)域，用人單位需要了解從業(yè)者的品行背景。如果完全屏蔽治安違法記錄，可能會出現(xiàn)“有暴力傾向者進(jìn)入幼兒園工作”“曾因酒駕被處罰者擔(dān)任校車司機(jī)”等隱患，導(dǎo)致危害公共利益。
誠然，“不公開、不影響終身”的特性也許會削弱法律的警示作用。個別人有可能因“違法記錄不影響終身”而放松對自身行為的約束，不同程度地出現(xiàn)“不把法律當(dāng)回事”的心態(tài)，從而導(dǎo)致制度威懾力的邊際遞減。
未雨綢繆早當(dāng)先，居安思危謀長遠(yuǎn)。針對有可能出現(xiàn)的風(fēng)險，可以從精準(zhǔn)管控與警示強(qiáng)化兩方面施策。對教育、醫(yī)療等特定行業(yè)，建立分級查詢機(jī)制，允許用人單位依法查詢從業(yè)者與崗位相關(guān)的治安違法記錄，如暴力、危險駕駛等，嚴(yán)格限定查詢范圍和用途，既筑牢安全屏障又保護(hù)隱私。同時，增強(qiáng)全民法治觀念，強(qiáng)化法律警示效能，違法處置時明確告知記錄對行業(yè)準(zhǔn)入、信用評價的影響，結(jié)合社區(qū)普法、違法人員回訪教育，強(qiáng)調(diào)“違法有代價”。通過定向核查防風(fēng)險+全程警示強(qiáng)約束，提高公共安全治理水平，增強(qiáng)制度威懾力。
法治的進(jìn)步，既體現(xiàn)在對違法者的懲戒力度上，更體現(xiàn)在對改過者的包容溫度中。讓“一次失足”不再“終身受限”是對公民權(quán)利的尊重，也是社會文明程度的體現(xiàn)。當(dāng)制度既能為輕微違法者獲得“洗心”時間、留足“革面”空間，又能為公共安全筑牢防線時，方能實現(xiàn)個體價值與社會秩序的共贏，這正是現(xiàn)代法治文明應(yīng)有的模樣。
