習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。黨的二十屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，要加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系，健全民營中小企業(yè)增信制度。為此，學(xué)習(xí)時報高端智庫版圍繞民營企業(yè)信用體系建設(shè)展開深入探討。
建立與民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模相匹配的信用生態(tài)
章政
民營企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其信用體系建設(shè)具有特殊重要性和必然性。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，唯有建立與民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模相匹配的信用生態(tài)，才能充分釋放其增長潛力，服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)實踐。
民營企業(yè)信用體系建設(shè)的作用和本質(zhì)。信用是維系社會運行的紐帶。對民營企業(yè)信用體系建設(shè)來說，無論是古代“一諾千金”的道德約束，還是現(xiàn)代制度化的信用體系，其核心目的在于構(gòu)建普遍信任機(jī)制，降低交易成本，推動文明進(jìn)步。其一，目的在于優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，其本質(zhì)是制度創(chuàng)新的重要實踐。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，信用作為特殊的生產(chǎn)關(guān)系，其體系建設(shè)直接關(guān)系生產(chǎn)要素配置效率。新質(zhì)生產(chǎn)力理論強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展，而信用體系正是通過制度變革釋放生產(chǎn)力潛能的關(guān)鍵支撐。其二，核心價值在于降低社會成本。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，信用數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其非排他性和共享性特征顯著提升了資源配置效率。各地探索建立的“通用+專業(yè)”的民營企業(yè)信用評價體系，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)精準(zhǔn)信用評級，有效緩解了市場信息不對稱問題。這種制度創(chuàng)新不僅優(yōu)化了營商環(huán)境，更促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。其三，重要功能是構(gòu)建現(xiàn)代市場信任機(jī)制。通過建立可量化、可追溯的信用評價標(biāo)準(zhǔn)，將傳統(tǒng)的特殊信任轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的普遍信任。這一轉(zhuǎn)化對民營企業(yè)尤為重要。同時，信用體系還體現(xiàn)了多元共治的現(xiàn)代治理理念，通過融合政府監(jiān)管、市場自律和社會監(jiān)督，推動治理模式從單一懲戒向激勵約束并重轉(zhuǎn)變。
此外，民營企業(yè)信用體系建設(shè)具有顯著的價值引導(dǎo)功能。各地開展的信用積分制度將企業(yè)行為量化評價，形成了明確的誠信價值導(dǎo)向。這種制度設(shè)計不僅規(guī)范了市場秩序，而且使社會主義核心價值觀在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得到具體落實。信用體系通過將道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為制度約束，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價值與社會價值的有機(jī)統(tǒng)一。
民營企業(yè)信用體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，民營企業(yè)信用體系建設(shè)正處于關(guān)鍵發(fā)展期，面臨諸多挑戰(zhàn)。在制度層面，法律基礎(chǔ)尚不健全。我國至今尚未出臺社會信用建設(shè)專門法律，信用信息采集、使用和保護(hù)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，隱私權(quán)保護(hù)與知情權(quán)行使的邊界模糊，聯(lián)合懲戒的合法性問題亟待解決。這種法律缺位和邊界模糊的狀態(tài)直接影響了民營企業(yè)信用體系建設(shè)的規(guī)范性和權(quán)威性。在技術(shù)層面，民營企業(yè)信用評價體系建設(shè)存在明顯短板。現(xiàn)有評價模型過度依賴歷史財務(wù)數(shù)據(jù)，難以動態(tài)反映企業(yè)信用狀況，特別是對創(chuàng)新型企業(yè)的成長性評估不足。同時，評價指標(biāo)重“硬性”數(shù)據(jù)輕“軟性”表現(xiàn)，社會責(zé)任、環(huán)保投入等關(guān)鍵要素也未被充分納入考量。在運行機(jī)制方面，民營企業(yè)信用修復(fù)渠道不暢問題較為突出。由于修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不明確、程序復(fù)雜，企業(yè)難以及時糾正失信行為，影響了市場糾錯功能的發(fā)揮。此外，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重制約了體系建設(shè)成效，各部門各地區(qū)民營企業(yè)信用信息難以互通共享，全國一體化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
值得關(guān)注的是，當(dāng)前民營企業(yè)信用體系建設(shè)也面臨著重要發(fā)展機(jī)遇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為民營企業(yè)信用體系建設(shè)提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐；大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用大幅提升了信用評估的精準(zhǔn)度；政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法規(guī)的出臺為民營企業(yè)信用體系建設(shè)提供了制度保障；企業(yè)對信用服務(wù)的需求從傳統(tǒng)的融資增信擴(kuò)展到供應(yīng)鏈管理、市場拓展、國際合作等多元化領(lǐng)域。未來，民營企業(yè)信用體系建設(shè)需要堅持問題導(dǎo)向，抓住發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)從政策引導(dǎo)到法治保障、從分散建設(shè)到系統(tǒng)集成、從單一評價到多維評估的轉(zhuǎn)型升級，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
加強(qiáng)民營企業(yè)信用體系建設(shè)的路徑選擇與實踐創(chuàng)新。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于高質(zhì)量發(fā)展階段。加強(qiáng)民營企業(yè)信用體系建設(shè)，需要構(gòu)建系統(tǒng)性解決方案，形成全方位、多層次、全覆蓋的信用治理新格局。
夯實信用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推動全量歸集與高效共享。信用數(shù)據(jù)是民營企業(yè)信用體系建設(shè)的基本要素。當(dāng)前，我國民營企業(yè)信用數(shù)據(jù)的收集和應(yīng)用仍存在諸多瓶頸，亟須構(gòu)建更加完善的數(shù)據(jù)治理體系。一是擴(kuò)大數(shù)據(jù)覆蓋范圍。除傳統(tǒng)的工商登記、行政處罰等基礎(chǔ)信息外，應(yīng)將水電氣使用、社保繳納、納稅記錄等反映企業(yè)真實經(jīng)營狀況的數(shù)據(jù)全面納入信用評價體系。這些“毛細(xì)血管”式的數(shù)據(jù)能夠更真實、全面地反映企業(yè)的經(jīng)營活力和信用狀況。例如，一些地區(qū)通過整合企業(yè)用電數(shù)據(jù)，成功識別出多家表面經(jīng)營正常但實際已處于停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，有效防范了金融風(fēng)險。二是打破數(shù)據(jù)應(yīng)用壁壘。據(jù)統(tǒng)計，全國約有70%的信用數(shù)據(jù)分散在不同部門，未能實現(xiàn)有效共享。要構(gòu)建全國統(tǒng)一的民營企業(yè)信用信息共享平臺，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口和交換機(jī)制。三是注重數(shù)據(jù)質(zhì)量治理。建立數(shù)據(jù)采集、清洗、更新的全流程管理機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和完整性。同時，平衡好數(shù)據(jù)應(yīng)用與隱私保護(hù)的關(guān)系，在充分挖掘數(shù)據(jù)價值的同時，切實保障企業(yè)和個人的信息安全。
創(chuàng)新信用評價方法，構(gòu)建科學(xué)合理的評估體系。建立科學(xué)、動態(tài)的民營企業(yè)信用評價體系，要采取通用基礎(chǔ)與行業(yè)特色相結(jié)合的立體化評價方式。通用指標(biāo)反映企業(yè)基本信用狀況，包括守法合規(guī)、合同履行、財務(wù)健康等方面；特色指標(biāo)指針對不同行業(yè)特點量身定制。例如，對制造業(yè)企業(yè)應(yīng)側(cè)重考察供應(yīng)鏈穩(wěn)定性；對科技型企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注研發(fā)投入和專利質(zhì)量；在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)突破傳統(tǒng)評估的路徑依賴，通過創(chuàng)新導(dǎo)向的評價方法，體現(xiàn)對創(chuàng)新價值的認(rèn)可。信用評價的終極價值在于“賦能”而非“評判”，不僅評估風(fēng)險，更要創(chuàng)造價值。因此，信用評價要實現(xiàn)從單向度到多維度、從靜態(tài)判斷到動態(tài)評估、從風(fēng)險控制到價值創(chuàng)造的創(chuàng)新，這一轉(zhuǎn)變將重新定義市場經(jīng)濟(jì)中的信任機(jī)制和價值標(biāo)準(zhǔn)。
拓展信用應(yīng)用場景，構(gòu)建多維信用賦能格局。民營企業(yè)信用體系建設(shè)不能只停留在評價層面，而要深度融入經(jīng)濟(jì)社會的各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)信用價值最大化。在金融服務(wù)領(lǐng)域，深化“信用+金融”模式創(chuàng)新。目前，民營企業(yè)融資難的一個重要原因就是信用信息不對稱。應(yīng)擴(kuò)大信用貸款規(guī)模，開發(fā)適合民營企業(yè)特點的金融產(chǎn)品。在市場監(jiān)管領(lǐng)域，推行信用分級分類監(jiān)管，對信用良好的企業(yè)減少檢查頻次，實施“無事不擾”，對信用較差的企業(yè)則加大監(jiān)管力度。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，推動信用信息共享，鼓勵龍頭企業(yè)將信用評價延伸至供應(yīng)鏈上下游，形成基于信用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的多維賦能格局，既能有效解決民營企業(yè)融資難題，也能全面提升其市場競爭力和社會價值。
完善法治保障，構(gòu)建信用建設(shè)長效機(jī)制。構(gòu)建民營企業(yè)信用體系建設(shè)長效機(jī)制，必須堅持法治思維，完善法治保障。要加快推動社會信用立法進(jìn)程，將民營企業(yè)信用體系建設(shè)納入法治化軌道。一方面，完善相關(guān)法律法規(guī)，細(xì)化民營企業(yè)信用信息歸集、共享、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的法律規(guī)范；另一方面，研究制定專門的民營企業(yè)信用促進(jìn)條例，明確信用激勵和失信懲戒的具體措施。特別要明確失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、懲戒措施和修復(fù)程序，防止信用懲戒的濫用。要給失信企業(yè)改過自新的機(jī)會，簡化信用修復(fù)程序，明確修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)重建信用。依法建立健全民營企業(yè)信用信息管理制度，大力培育和發(fā)展信用服務(wù)市場。支持征信機(jī)構(gòu)依法開展民營企業(yè)信用評級服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用融資產(chǎn)品，引導(dǎo)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)。
加快建立民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三位一體”關(guān)系。民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是民營企業(yè)信用體系建設(shè)的最終目標(biāo)。品牌是企業(yè)的靈魂，質(zhì)量是企業(yè)的生命，信用是企業(yè)的基石，這三者構(gòu)成了民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三位一體”關(guān)系。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，民營企業(yè)如何通過信用體系建設(shè)，構(gòu)建起品牌——質(zhì)量——信用積累的可持續(xù)發(fā)展新范式，已成為一個極具現(xiàn)實意義的重要課題。
品牌與信用是塑造企業(yè)價值的雙重支柱。企業(yè)信用是品牌的內(nèi)在靈魂，品牌是企業(yè)信用的外在呈現(xiàn)，二者相互依存、相互成就，構(gòu)筑了民營企業(yè)在市場中的核心競爭力。從品牌傳播理論看，品牌是企業(yè)信用積累的載體和放大器，強(qiáng)勢品牌能夠產(chǎn)生信用溢價，使產(chǎn)品獲得超出實際成本的附加價值。企業(yè)信用是品牌價值的基石，品牌通過長期積累的企業(yè)信用記錄，幫助消費者快速識別可靠的產(chǎn)品。當(dāng)前，市場競爭已進(jìn)入信用競爭的新階段，需要認(rèn)識到?jīng)]有信用的品牌是空中樓閣，沒有品牌的信用難以變現(xiàn)。只有將品牌建設(shè)融入企業(yè)信用戰(zhàn)略，將無形的企業(yè)信用轉(zhuǎn)化為有形的商業(yè)價值，形成“信用投入——品牌增值——收益回報”的良性循環(huán)，民營企業(yè)才能贏得可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)基業(yè)長青。
質(zhì)量是信用的物質(zhì)基礎(chǔ)，信用是質(zhì)量的價值延伸。質(zhì)量與信用是市場經(jīng)濟(jì)中相互依存、相互促進(jìn)的兩個核心要素。從一定程度上來說，產(chǎn)品質(zhì)量對民營企業(yè)信用體系建設(shè)起決定性作用，企業(yè)信用反過來又為質(zhì)量提供增值空間。例如，華為從1987年創(chuàng)立之初就堅持質(zhì)量優(yōu)先戰(zhàn)略，其產(chǎn)品可靠性為其贏得了全球市場的信任。2019年在國際競爭不利條件下，華為仍保持全球通信設(shè)備市場份額第一，這充分證明長期質(zhì)量積累形成的質(zhì)量信用具有強(qiáng)大抗風(fēng)險能力。
在市場競爭中，品牌、質(zhì)量、信用三者并非孤立存在，而是相互支撐、協(xié)同演進(jìn)的有機(jī)整體。在市場發(fā)展的初級階段，民營企業(yè)主要依賴“質(zhì)量+信任”求生，靠產(chǎn)品打開市場；到了成長階段，質(zhì)量積累形成品牌認(rèn)知，民營企業(yè)憑借高性價比的產(chǎn)品建立起用戶信任；進(jìn)入成熟階段，品牌與信用將會反哺質(zhì)量升級，通過不斷強(qiáng)化“高端可靠”的品牌定位等形成三者之間的有機(jī)關(guān)聯(lián)，共同支撐形成對社會需求的穩(wěn)定保障。
（作者系北京大學(xué)中國信用研究中心主任）
民營企業(yè)要練好誠信經(jīng)營“內(nèi)功”
宋立義
近年來，國家層面及社會各界廣泛關(guān)注民營企業(yè)信用體系建設(shè)問題。黨的二十屆三中全會明確提出“加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系，健全民營中小企業(yè)增信制度”，為民營企業(yè)信用體系建設(shè)提供了頂層設(shè)計。良好的信用有助于民營企業(yè)有更多、更公平的機(jī)會，以更低成本、更高效率參與各項經(jīng)濟(jì)活動，是實現(xiàn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，民營企業(yè)已深刻認(rèn)識到加強(qiáng)信用體系建設(shè)對于自身發(fā)展的重要性。在政策引導(dǎo)與內(nèi)生動力驅(qū)動下，民營企業(yè)通過完善內(nèi)部管理、制定信用標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化培訓(xùn)、創(chuàng)新服務(wù)模式等方式深度參與信用體系建設(shè)，將信用元素融入生產(chǎn)經(jīng)營全流程，企業(yè)誠信經(jīng)營水平得以大幅提升。全國納稅信用年度評價結(jié)果顯示，2024年全國守信納稅人達(dá)4127萬戶，比2023年增加378萬戶，其中納稅信用最高等級A級納稅人數(shù)量近335萬戶，誠信納稅企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。此外，不少民營企業(yè)尤其是頭部民營企業(yè)依托技術(shù)或資源優(yōu)勢推動信用服務(wù)創(chuàng)新，如利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建“企業(yè)信用畫像”；眾多科技型民營企業(yè)正積極開發(fā)AI大模型，為用戶不斷探索提供個性化信用服務(wù)定制，提升金融服務(wù)效率與安全性。
與此同時，雖然民營企業(yè)誠信經(jīng)營水平大幅提升，但依然有不少問題待改進(jìn)。如“預(yù)付式”消費商家跑路及“3·15”晚會提及的失信案例等，不僅損害消費者權(quán)益，也有損企業(yè)誠信形象。為此，民營企業(yè)信用體系建設(shè)需練好“內(nèi)功”，夯實自身的誠信文化根基、提升信用管理水平，切實將誠信塑造為重要競爭優(yōu)勢，護(hù)航企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，不斷增強(qiáng)誠信經(jīng)營獲得感。
堅持誠信守法經(jīng)營這個“立身之本”。誠信是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，一些失信行為雖然短期看會獲利，但長期看會徹底喪失消費者信任、削弱市場競爭力，甚至面臨法律制裁，最終“得不償失”。只有堅守誠信底線，才能贏得消費者、合作伙伴和社會的長期認(rèn)可，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。可定期組織管理層和員工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，明確什么能做、什么不能做。增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營透明度，在一定范圍內(nèi)公示企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品信息、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。努力踐行契約精神，做到言而有信，嚴(yán)格按照約定交付產(chǎn)品或服務(wù)。
構(gòu)建信用聯(lián)合體促進(jìn)“共生共贏”。民營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模差異大，靠單個企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)還不行，需通過組建信用聯(lián)合體，共享信用信息、聯(lián)合懲戒失信行為、共同爭取政策支持，打造市場競爭信用生態(tài)，才能實現(xiàn)“1+1＞2”的效果。要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會的重要載體作用，依托其加強(qiáng)行業(yè)信用共建，發(fā)布“行業(yè)信用白皮書”，開展行業(yè)信用評級，將會員信用評級與企業(yè)多方面行為掛鉤，通過集體聲譽機(jī)制倒逼企業(yè)珍視“誠信羽毛”。此外，也可與上下游企業(yè)加強(qiáng)信用合作，建立信用互助機(jī)制，形成“一榮俱榮”的信用生態(tài)圈。
建立健全信用管理制度“硬約束”機(jī)制。制度是民營企業(yè)信用建設(shè)的“方向盤”，科學(xué)的內(nèi)部管理制度能讓信用管理從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動經(jīng)營”，讓信用建設(shè)有章可循、高效運轉(zhuǎn)?？筛鶕?jù)企業(yè)情況設(shè)立專職信用管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌信用信息收集、評估和應(yīng)用，并根據(jù)行業(yè)特點制定內(nèi)部信用標(biāo)準(zhǔn)。建立完善覆蓋基礎(chǔ)信息、經(jīng)營行為、社會責(zé)任等多維度的企業(yè)數(shù)字化信用檔案，既服務(wù)于內(nèi)部風(fēng)控和決策優(yōu)化，也使之成為企業(yè)獲取融資、參與投標(biāo)、開拓市場的信用憑證。
在企業(yè)加強(qiáng)自身信用建設(shè)的同時，還應(yīng)從提高社會信用體系建設(shè)法治保障程度、進(jìn)一步健全社會信用體系運行機(jī)制及加強(qiáng)信用與經(jīng)濟(jì)社會融合等方面共同發(fā)力，為民營企業(yè)誠信經(jīng)營提供良好環(huán)境。
（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所）
民營企業(yè)信用體系建設(shè)的兩個重點
王偉
社會主義市場經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。誠實守信是市場經(jīng)濟(jì)運行的基本倫理，也是我國建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要求。黨的二十大報告將社會信用提到了一個前所未有的重要地位，而建設(shè)民營企業(yè)信用體系是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，“始終堅持以誠信促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展”也是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“晉江經(jīng)驗”的一條寶貴經(jīng)驗。
一是完善經(jīng)濟(jì)信用制度。這直接關(guān)系民營企業(yè)較為關(guān)心的融資支持問題。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗，我國構(gòu)建了以征信、評級為典型代表的經(jīng)濟(jì)金融信用制度。2023年5月，世界銀行發(fā)布的新的營商環(huán)境評價指標(biāo)體系“金融服務(wù)”部分，將完善信用信息共享機(jī)制、發(fā)揮市場化征信評級機(jī)構(gòu)的作用作為評價營商環(huán)境的重要內(nèi)容。近年來，民營企業(yè)信用體系建設(shè)取得顯著進(jìn)步。中國人民銀行搭建的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、國家發(fā)展改革委搭建的全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺以及商業(yè)化的征信、評級等信用服務(wù)市場的蓬勃發(fā)展，構(gòu)建起了制度化的市場聲譽機(jī)制，為增進(jìn)社會信任、拓寬融資渠道、推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的信用基礎(chǔ)。
當(dāng)前，信用在關(guān)系民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)金融等方面的運用還相對薄弱，市場化社會化的信用建設(shè)還有很大的潛力和發(fā)展空間。通過發(fā)展信用融資、信用銷售等信用經(jīng)濟(jì)，將為推動解決融資難融資貴問題、提振個人消費，推動高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，貢獻(xiàn)重要的信用力量。值得關(guān)注的是，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，“經(jīng)濟(jì)信用化、信用數(shù)字化”的發(fā)展趨勢日益明顯，信用信息的采集、歸集、共享、披露和利用正在呈現(xiàn)高度的數(shù)字化、平臺化、智能化特征。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，更加精準(zhǔn)地刻畫民營企業(yè)的“信用畫像”，將有助于金融機(jī)構(gòu)等主體更好識別民營企業(yè)信用狀況，為民營企業(yè)融資提供更加便捷的“數(shù)字信用”解決方案。因此，加強(qiáng)民營企業(yè)信用體系建設(shè)必須完善經(jīng)濟(jì)信用制度，推動市場化社會化信用服務(wù)機(jī)制發(fā)展，為誠實守信的民營企業(yè)提供更加強(qiáng)大的融資支持。
二是完善公共信用制度。這關(guān)系民營企業(yè)需要履行的誠信守法義務(wù)。我國在社會信用體系建設(shè)過程中創(chuàng)設(shè)出了公共信用制度，將履行法定義務(wù)的狀態(tài)作為評價信用的重要維度。完善民營企業(yè)的公共信用制度，主要要求民營企業(yè)及其經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信、公平競爭，履行社會責(zé)任，保障勞動者合法權(quán)益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，接受政府及社會等的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，民營企業(yè)還需遵守法律法規(guī)、完善資本行為制度規(guī)則、完善公司治理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度與從源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制，加強(qiáng)財務(wù)管理等。同時，完善企業(yè)公共信用制度還需健全信用監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的信用狀況實施分級分類監(jiān)管，根據(jù)失信行為的性質(zhì)、輕重程度等采取適度的懲戒措施，確保過罰相當(dāng)，防止“小過重罰”；經(jīng)營者及其組織糾正失信行為，消除不良影響，符合信用修復(fù)條件的，可以進(jìn)行信用修復(fù)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時解除懲戒措施、移除或者終止失信信息公示，堅持寬嚴(yán)有度、善意文明。
當(dāng)前，我國正在構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)調(diào)對不同信用狀況的經(jīng)營主體采取差異化的監(jiān)管措施。對于誠信度較高的企業(yè)，可以給予更多的信任，采取降低檢查頻率、給予辦事便利和綠色通道、采取信用承諾制等相對寬松的監(jiān)管方式，從而提高誠實守信企業(yè)的獲得感。由此，誠實守信的企業(yè)在市場交易和社會交往中，將獲得更多的自由度，而失信主體則將受到更多的約束和不便，彰顯了社會公平正義。公共信用制度的完善有利于推動民營企業(yè)更好地履行法定義務(wù)，誠實守信地從事經(jīng)營活動，維護(hù)良好信用形象。
總體來說，民營企業(yè)信用體系建設(shè)的主要目的，就在于創(chuàng)造平等的融資環(huán)境，推動民營企業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營，使信用賦能民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能和作用更加突出。
〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部民商經(jīng)濟(jì)法教研室主任〕
