習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要把握好潛績(jī)和顯績(jī)的關(guān)系，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，推動(dòng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。這一重要論述是運(yùn)用馬克思主義基本觀點(diǎn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中客觀存在的重要關(guān)系和基本規(guī)律的科學(xué)揭示，深刻闡明了統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要特征，準(zhǔn)確把握了推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力源泉，為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)方法論。
統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)決定了統(tǒng)籌兼顧潛績(jī)和顯績(jī)的重要性。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨凝聚人心、匯聚力量的重要法寶，其工作成效既有顯性可見的一面，也有隱性潛在的一面，這是由統(tǒng)戰(zhàn)工作的屬性決定的。“潛績(jī)”和“顯績(jī)”作為統(tǒng)戰(zhàn)工作中必須把握好的重要關(guān)系，是統(tǒng)一戰(zhàn)線這門科學(xué)中的一對(duì)基本范疇。統(tǒng)戰(zhàn)工作既要通過凝聚人心和共識(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，具有潤(rùn)物細(xì)無聲的效果，發(fā)揮著各方面都長(zhǎng)久受益的間接作用；又能通過凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線的智慧和力量在服務(wù)中心大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮直接作用。這種雙重屬性決定了我們必須統(tǒng)籌兼顧潛績(jī)和顯績(jī)，不能偏廢其一。
從具體的工作對(duì)象來看，顯績(jī)主要針對(duì)各個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)日常工作和具體工作，如圍繞黨的奮斗目標(biāo)和中心任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性和創(chuàng)造性，組織他們共同推進(jìn)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的發(fā)展等。這些都是必須馬上解決、馬上見效的“等不得”的問題，取得的往往是看得見、摸得著、可量化的成績(jī)，是充分展現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作效能的顯績(jī)。而潛績(jī)主要指向那些需要耐心去做的“急不得”的問題。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，但人的思想觀念變化不可能一蹴而就，具有反復(fù)遞進(jìn)性與周期性特點(diǎn)，爭(zhēng)取人心不可能畢其功于一役。通過改造思想、啟發(fā)覺悟、轉(zhuǎn)變立場(chǎng)等為爭(zhēng)取人心打基礎(chǔ)的工作，通過“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”提高認(rèn)識(shí)、增進(jìn)共識(shí)等工作，都是看不見、摸不著，具有長(zhǎng)期性、無法直接量化，往往在短期內(nèi)難以立竿見影的工作，需要我們以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和高度的責(zé)任感來推動(dòng)，取得的成績(jī)就是潛績(jī)。這些工作雖然見效相對(duì)慢，但影響更為深遠(yuǎn)持久。
準(zhǔn)確理解“潛”與“顯”的矛盾運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)潛績(jī)和顯績(jī)有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，“潛”與“顯”是對(duì)立統(tǒng)一的一對(duì)矛盾，“潛”是“顯”的基礎(chǔ)，“顯”是“潛”的結(jié)果。這一重要論斷也深刻揭示了統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在規(guī)律。
一方面，潛績(jī)是顯績(jī)的前提和基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是爭(zhēng)取人心的工作，是促進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，是深耕長(zhǎng)久基業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，沒有深入細(xì)致的思想政治工作，就難以形成真正的團(tuán)結(jié)力量。只有扎扎實(shí)實(shí)做好爭(zhēng)取人心的工作，筑牢大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的思想根基，潛績(jī)積累到一定程度，一定會(huì)體現(xiàn)在對(duì)黨和人民各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展之中，從而轉(zhuǎn)化為顯績(jī)。以非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作為例，只有平時(shí)注重加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，在關(guān)鍵時(shí)刻才能有效引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定發(fā)展信心、積極履行社會(huì)責(zé)任。另一方面，潛績(jī)需要顯績(jī)來檢驗(yàn)和彰顯。統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效最終要體現(xiàn)在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的實(shí)際貢獻(xiàn)上，要轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐。顯績(jī)不僅是潛績(jī)的體現(xiàn)，更是對(duì)潛績(jī)效果的驗(yàn)證。只有通過顯績(jī)，我們才能判斷潛績(jī)工作的實(shí)際效果，進(jìn)而調(diào)整工作思路和方法。統(tǒng)戰(zhàn)工作只有科學(xué)把握“潛”和“顯”的這種矛盾運(yùn)動(dòng)，既關(guān)注當(dāng)前有成效、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的事，也重視當(dāng)前見效慢、長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的事，實(shí)現(xiàn)潛績(jī)和顯績(jī)同頻共振，才能推動(dòng)人心和力量實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍，進(jìn)而彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值與功能。
堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度謀劃和推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作是慢功夫、良心活，把握好潛績(jī)和顯績(jī)的關(guān)系，本質(zhì)上也是堅(jiān)持正確政績(jī)觀的問題。正確的政績(jī)觀要求我們既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事。當(dāng)前實(shí)踐中，在一定范圍內(nèi)還存在熱衷于開展“短平快”項(xiàng)目、過分追求立竿見影效果的現(xiàn)象，有的將顯績(jī)簡(jiǎn)單等同于量化指標(biāo)，導(dǎo)致工作存在形式主義，還有的對(duì)潛績(jī)的重要性認(rèn)識(shí)不夠充分，缺乏持之以恒的定力。這些問題的存在，歸根結(jié)底是政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差。
統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)乎國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，關(guān)乎民族復(fù)興偉業(yè)和強(qiáng)國(guó)建設(shè)中心大局，關(guān)乎黨長(zhǎng)期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，必須樹立正確的政績(jī)觀。具體而言，要圍繞“人心”這個(gè)關(guān)鍵，把日常工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃結(jié)合起來，不貪一時(shí)之功、不求急功近利，把日日做功和久久為功有機(jī)統(tǒng)一起來；堅(jiān)持黨的中心工作推進(jìn)到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線就跟進(jìn)到哪里，人心力量就凝聚到哪里。同時(shí)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，既看服務(wù)大局的直接貢獻(xiàn)，也看凝聚人心的深層效果；既考核當(dāng)前工作成效，也評(píng)估長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Γ龑?dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部既創(chuàng)造顯績(jī)，又積累潛績(jī)，在多元復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面。
進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，健全潛績(jī)與顯績(jī)共同提升的體制機(jī)制。作為黨的總?cè)蝿?wù)、總政策、總路線的重要組成部分，統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，涉及許多領(lǐng)域和部門，需要協(xié)調(diào)各方資源、調(diào)動(dòng)各方力量共同來做。因而，處理好潛績(jī)和顯績(jī)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)潛績(jī)和顯績(jī)同頻共振，還需要進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成全黨重視、共同來做統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。一方面，各級(jí)黨委要以習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大決策部署，種好統(tǒng)戰(zhàn)工作“責(zé)任田”，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作“分內(nèi)事”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，既為顯績(jī)工作提供有力保障，又為潛績(jī)工作創(chuàng)造良好條件。另一方面，優(yōu)化資源配置機(jī)制，為基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作提供持續(xù)支持。不斷創(chuàng)新工作方法，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，對(duì)不同類型的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)施差異化考核。具體實(shí)踐中，可以建立系統(tǒng)化工作臺(tái)賬，分類施策：對(duì)當(dāng)下能辦、自身可決的事項(xiàng)立即著手推進(jìn)；對(duì)需跨部門協(xié)同或長(zhǎng)期攻堅(jiān)的難題，及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)；對(duì)需持續(xù)發(fā)力的基礎(chǔ)性工作，即便短期內(nèi)難見顯效，也要科學(xué)制定階段性任務(wù)，通過壓茬推進(jìn)、接續(xù)突破，實(shí)現(xiàn)潛績(jī)和顯績(jī)的辯證統(tǒng)一、良性互促。
（作者系中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部副主任）
