政治過硬是任用干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，云南省普洱市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會和全國組織部長會議精神，聚焦邊疆少數(shù)民族地區(qū)的特殊性，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，將政治素質(zhì)考核擺在干部工作的突出位置，創(chuàng)新推行個人自查自評、一線考查測評、綜合核查審評“三查三評”工作機(jī)制，精準(zhǔn)勾勒干部政治畫像，著力破解干部政治素質(zhì)考察“虛化空泛”難題，推動干部政治表現(xiàn)從“抽象概念”轉(zhuǎn)化為“具體指標(biāo)”，有效防止“帶病提拔”，有力推動了全市干部隊(duì)伍政治能力與履職水平的整體躍升。2024年，全市干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”滿意度達(dá)100%，群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)的認(rèn)可度全面提升，切實(shí)樹牢了“政治首位、實(shí)績優(yōu)先”的鮮明導(dǎo)向。
實(shí)行清單化立體掃描，推動政治體檢從“主觀模糊”向“客觀精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以“清單化定標(biāo)、差異化畫像、剛性化自評”為核心，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)自我檢視多維立體體系，破解傳統(tǒng)自查“標(biāo)準(zhǔn)模糊、內(nèi)容空泛、應(yīng)付交差”等問題，實(shí)現(xiàn)自我檢視制度化、規(guī)范化、實(shí)效化。
一是差異化構(gòu)建政治“度量衡”。圍繞“政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律”五大維度，結(jié)合邊疆治理、民族團(tuán)結(jié)等重點(diǎn)任務(wù)，突出不同單位性質(zhì)、崗位職責(zé)，分層分類制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察清單及政績觀偏差問題清單，覆蓋10類行業(yè)領(lǐng)域，細(xì)化8個大項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，列舉“搞形象工程”“漠視群眾訴求”等負(fù)面情形，實(shí)現(xiàn)“一人一清單、一崗一標(biāo)尺”，形成“崗位特征鮮明、職責(zé)邊界清晰”的評價(jià)坐標(biāo)系。
二是分類化書寫政治“體檢單”。對照清單組織領(lǐng)導(dǎo)干部親自動手開展年度政治履職“全景復(fù)盤”，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同部門、不同類型、不同崗位、不同層級干部實(shí)際，找準(zhǔn)定位、突出重點(diǎn)，從正職、副職、黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)、縣（區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職等6個類別各有側(cè)重撰寫問題剖析“見人見事見思想”自查報(bào)告，并責(zé)令各單位主要負(fù)責(zé)同志對自查敷衍應(yīng)付的及時談話提醒、糾偏糾錯，倒逼干部刀刃向內(nèi)、深挖細(xì)照。
三是等次化自評政治“真表現(xiàn)”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“自評四等次聯(lián)動機(jī)制”，對照領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察清單、政績觀偏差主要問題清單和自查報(bào)告實(shí)行“好、較好、一般、較差”分級自我評定，對自查自評工作思想上不重視、態(tài)度上不端正、工作上不認(rèn)真的直接降檔，對隱瞞不報(bào)“搞團(tuán)團(tuán)伙伙”“虛假整改”等問題的，一經(jīng)查實(shí)直接降檔，政治素質(zhì)一律認(rèn)定為“一般”或“較差”等次，從源頭杜絕“自我美化”，擰緊“自我檢視”閥門。
突出一線多維度考察，推動政治表現(xiàn)從“抽象評判”向“實(shí)境感知”轉(zhuǎn)變。打破“坐堂問政”傳統(tǒng)模式，堅(jiān)持“考事與考人融合、正向與反向互證、線上與線下聯(lián)動”原則，讓政治素質(zhì)考察實(shí)現(xiàn)“見人見事見擔(dān)當(dāng)”。
一是現(xiàn)場一線考“事”驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持將“辦公桌”搬到項(xiàng)目現(xiàn)場、田間地頭，抽調(diào)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)考察員，分領(lǐng)域組成考察組帶著“政治觀察清單”深入一線、沉到現(xiàn)場看落實(shí)、查實(shí)效，通過實(shí)地查驗(yàn)工作臺賬、跟蹤重大任務(wù)落實(shí)、列席重要會議等方式，看干部在推動項(xiàng)目落地、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防汛救災(zāi)、信訪維穩(wěn)等“急難險(xiǎn)重”中的政治擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)群眾、化解矛盾、解決民生問題中的宗旨意識，實(shí)現(xiàn)“以事察人、依事鑒人”。2024年累計(jì)在一線考察1048名市管干部，收集具體事例3100余條。
二是多維度談話證真?zhèn)巍?shí)行“分層級、分領(lǐng)域、分群體”談話機(jī)制，構(gòu)建立體考察網(wǎng)絡(luò)。與分管市領(lǐng)導(dǎo)、單位“一把手”等談“政治站位”，重點(diǎn)了解干部“貫徹黨中央決策部署的思想自覺與行動落差”。與同事談“團(tuán)結(jié)協(xié)作”，通過“背對背測評+案例追問”識別干部“表面配合、暗中拆臺”現(xiàn)象。與群眾談“口碑實(shí)績”，通過隨機(jī)走訪服務(wù)對象、基層群眾，用“鄉(xiāng)語”印證干部政治表現(xiàn)。同步向“兩代表一委員”、服務(wù)對象、基層群眾開展問卷調(diào)查，設(shè)置“政治立場模糊”“搞‘低級紅’‘高級黑’”等負(fù)面指標(biāo)，用“群眾鄉(xiāng)語”印證干部政治表現(xiàn)，形成“上中下”立體印證鏈。2024年以來，共對3185名干部群眾開展“一對一”談心談話并開展問卷測評。
三是全方位甄別鑒好壞。建立“重點(diǎn)核查+組織審評”雙把關(guān)機(jī)制，對政治素質(zhì)評價(jià)“一般”“較差”的干部，由考察組通過調(diào)閱資料、延伸訪談等方式“二次會診”，形成量化事例化核查報(bào)告，該提醒的及時提醒，該調(diào)整的果斷調(diào)整。組建由組織、巡察、審計(jì)等部門專家組成的政治素質(zhì)評審專家?guī)?，按三分之一比例?ldquo;好”的干部分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級隨機(jī)復(fù)盤抽查，精準(zhǔn)識別“兩面人”，確保評判科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?？疾旖M對自查報(bào)告與實(shí)際表現(xiàn)不符的“對表核賬”，對有爭議的問題“解剖麻雀”，確保“畫像”經(jīng)得起推敲。2024年共儲備實(shí)績突出干部364名，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部367名。
強(qiáng)化結(jié)果剛性化運(yùn)用，推動政治標(biāo)尺從“軟性參照”向“硬性標(biāo)尺”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“考用結(jié)合、以考促建”，將政治素質(zhì)考察結(jié)果深度融入干部“選育管用”全鏈條，實(shí)現(xiàn)從“軟指標(biāo)”到“硬杠桿”的質(zhì)變。
一是樹牢干部選任“政治首關(guān)”導(dǎo)向。將政治素質(zhì)考核結(jié)果與干部能上能下緊密結(jié)合，把政治強(qiáng)作為“能者上”“優(yōu)者獎”的“必選項(xiàng)”，對政治過硬、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，旗幟鮮明地優(yōu)先提拔使用、大力表彰獎勵；對政治上不合格的干部“一票否決”，在動議提名環(huán)節(jié)首審政治表現(xiàn)，考察環(huán)節(jié)實(shí)行“政治不過關(guān)即終止”機(jī)制。2024年以來，提拔政治素質(zhì)過硬、實(shí)績突出、擔(dān)當(dāng)有為干部54名，對10名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部給予免職處理，形成了“政治過硬者上、不過關(guān)者汰”的鮮明導(dǎo)向。
二是強(qiáng)化干部管理“精準(zhǔn)滴灌”機(jī)制。對考核中發(fā)現(xiàn)政治素質(zhì)存在苗頭性、傾向性問題的干部及時提醒、函詢、誡勉，并對存在的普遍性、典型性以及個性化問題，進(jìn)行“精準(zhǔn)滴灌”，“定制化”設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化干部政治訓(xùn)練和黨性錘煉，2024年以來，共舉辦10期“提升政治能力”培訓(xùn)班對政治素質(zhì)存在問題的干部進(jìn)行針對性培訓(xùn)。實(shí)行“考核掛鉤定檔”，政治素質(zhì)“好”則年度考核優(yōu)先評“優(yōu)”，對“一般”干部不得評“優(yōu)”并要求提供書面說明，“較差”者直接定為“基本合格”或“不合格”。
三是構(gòu)建數(shù)字檔案“成長軌跡”體系。堅(jiān)持把政治素質(zhì)考察作為長期工程，不斷豐富完善干部“畫像”，按年度全覆蓋建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案，及時把領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)自查報(bào)告和自評表等材料納入全市干部綜合信息管理系統(tǒng)，形成客觀翔實(shí)、可查可看的干部“政治成長電子檔案”，形成可追溯、可對比的“政治成長軌跡”，2024年以來，共為1048名干部制定“政治素質(zhì)檔案”，為組織客觀、辯證、全面評價(jià)干部、調(diào)整干部提供了數(shù)字化支撐。
（作者系云南省普洱市委常委、組織部部長）
