單次考察時間短、方式單一，如何提高選人用人精準(zhǔn)度？怎樣及時發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域、各層級的優(yōu)秀干部，豐富干部儲備？近年來，廣西河池市堅持以實干為導(dǎo)向，聚焦全市重大項目建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入探索干部一線無任用調(diào)研機(jī)制，全面了解掌握干部一線真實表現(xiàn)。
一線調(diào)研，深入摸清實情
河池市通過走訪工作一線、現(xiàn)場問答、聽取履職匯報等方式，構(gòu)建起一套多元的一線無任用調(diào)研體系。組織部門聯(lián)合紀(jì)檢、審計等多部門組成調(diào)研小組，深入各工作一線“主戰(zhàn)場”，進(jìn)行實地調(diào)研，了解干部在崗履職情況，強(qiáng)化分析研判。
明確將干部的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作實效、綜合能力、群眾評價作為重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，通過與一線群眾、同事、服務(wù)對象談話交流，了解干部在實際工作中的表現(xiàn)。采取定期調(diào)研與不定期調(diào)研相結(jié)合、集中調(diào)研與分散調(diào)研相結(jié)合的方式，定期對重點(diǎn)項目和關(guān)鍵領(lǐng)域干部隊伍進(jìn)行調(diào)研，不定期對突發(fā)任務(wù)和緊急工作中的干部表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤了解，確保將干部隊伍情況掌握得全面、及時。
“我們今天還要走訪3個村（社區(qū)），2個企業(yè)，開展一線談話……”近日，在環(huán)江縣會議室內(nèi)，第二調(diào)研組組長陳金海提前為組員們明確了調(diào)研任務(wù)，屏幕上正展列著該組這幾天的調(diào)研談話內(nèi)容整理。截至目前，河池累計派出調(diào)研小組12個，重點(diǎn)聚焦重大產(chǎn)業(yè)項目、民生領(lǐng)域項目等，開展一線無任用調(diào)研。
精準(zhǔn)識別，挖掘優(yōu)秀干部
“自從鄧書記來到我們村，就領(lǐng)著我們發(fā)展生豬養(yǎng)殖、屋頂光伏等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，我們這些參與代養(yǎng)的農(nóng)戶每年都能拿分紅。”今年5月，大化瑤族自治縣共和鄉(xiāng)碧草村村民陸運(yùn)江與調(diào)研人員面對面交談時說。他口中的鄧書記是該縣縣委辦派駐碧草村的一名干部，如今已經(jīng)返回縣里工作。
為增強(qiáng)無任用調(diào)研針對性，河池市堅持在鄉(xiāng)村振興、重大項目建設(shè)、急難險重等重點(diǎn)工作中，以事察人、各有側(cè)重。在鄉(xiāng)村振興一線，重點(diǎn)了解干部在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作能力；在重大項目建設(shè)一線，重點(diǎn)了解干部推動項目規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度、問題解決等工作能力；在防汛救災(zāi)等急難險重任務(wù)一線，重點(diǎn)了解干部的應(yīng)急處置能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。同時，還采取與干部日常接觸、實地觀察、問卷調(diào)查等方式，掌握干部工作態(tài)度、工作效率和團(tuán)隊協(xié)作能力等日常表現(xiàn)。
此外，還聚焦財政金融、引資穩(wěn)資、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域開展調(diào)研，把經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、發(fā)展指標(biāo)、民生反饋作為重點(diǎn)了解內(nèi)容，采取“四不兩直”方式，直插市直單位、縣（區(qū)）和重點(diǎn)街道（社區(qū)）等工作一線，既聽單位干部，也聽管理服務(wù)對象、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位和基層群眾的評價，在具體場景中判斷干部的政治素質(zhì)、品質(zhì)特征、能力作風(fēng)。截至目前，調(diào)研覆蓋11個縣（區(qū)）、90多個市直屬單位和6家市管國有企業(yè)，累計與15000余名干部、群眾進(jìn)行深入交流。
強(qiáng)化運(yùn)用，激發(fā)干事活力
“近年來，河池市利用無任用調(diào)研發(fā)現(xiàn)了2800多名擔(dān)當(dāng)實干的優(yōu)秀干部，有1300多名符合條件的優(yōu)秀干部得到提拔晉升。”今年3月6日，在河池市組織部長會議上，市委組織部副部長張鐵華說道。在河池，無任用調(diào)研成了發(fā)現(xiàn)和進(jìn)一步使用優(yōu)秀干部的渠道之一。去年以來，全市從一線提拔重用、晉升職級干部530多名，其中通過一線無任用調(diào)研發(fā)現(xiàn)并任用的干部占比達(dá)70%以上。
堅持“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向，將調(diào)研結(jié)果與考核評價、選拔任用、激勵約束緊密結(jié)合。對在急難險重工作中表現(xiàn)出色的干部，進(jìn)行分析研判、進(jìn)一步任用，激勵干部的工作積極性；對表現(xiàn)一般的干部，進(jìn)行談話提醒、教育培訓(xùn)，幫助其改進(jìn)提高；對履職不力或群眾普遍反映存在不良作風(fēng)的干部，經(jīng)調(diào)查核實后，一律取消提拔重用資格，當(dāng)年度不得評先評優(yōu)，并及時進(jìn)行崗位調(diào)整。
河池市同步建立“調(diào)研發(fā)現(xiàn)—分析研判—培養(yǎng)使用”的全鏈條機(jī)制，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的干部能力短缺問題，為干部量身定制教育培訓(xùn)方案。對專業(yè)知識不足的干部，組織參加專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺的干部，安排參與重點(diǎn)項目、復(fù)雜工作等進(jìn)行實踐鍛煉；對溝通協(xié)調(diào)能力有待提高的干部，開展相關(guān)技巧培訓(xùn)和模擬演練等。通過精準(zhǔn)培養(yǎng)，提升干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的干部支撐。
