國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，基層治理效能直接關(guān)系企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和黨的執(zhí)政根基。四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司綿陽卷煙廠（以下簡稱綿陽廠）黨委始終堅持黨建引領(lǐng)聚勢賦能，強化黨建引領(lǐng)與基層治理“同頻共振”，努力形成“黨建強、治理優(yōu)、發(fā)展好”的良性循環(huán)，為公司、工廠高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保障。
強化政治引領(lǐng)，筑牢基層治理“方向盤”
政治引領(lǐng)是國有企業(yè)基層治理的本質(zhì)要求，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程，確?；鶎咏M織始終保持正確方向。
聚焦“鑄魂”工程，強化理論武裝，把握堅定的政治方向。強化理論學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。堅持“線上線下”雙輪驅(qū)動，著力打造“紅心黨課”，形成“班子先學(xué)+書記領(lǐng)學(xué)+骨干講學(xué)+黨員踐學(xué)”四學(xué)聯(lián)動的共學(xué)模式；整合學(xué)習(xí)強國、網(wǎng)絡(luò)黨校、智慧黨建等平臺資源，引導(dǎo)黨員每日一學(xué)、全員參學(xué)，提升黨員干部“政治三力”。打造沉浸式教育矩陣，厚植信仰之魂。堅持“場景化+互動化”結(jié)合，用好飛龍山紅軍紀(jì)念館等紅色資源，豐富黨內(nèi)政治生活，開設(shè)“先鋒故事會”，邀請老黨員、先進典型講述奮斗故事，形成“沉浸學(xué)、立體悟、躬身行”的教育矩陣。
壓實“政治”責(zé)任，強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用，嚴(yán)格落實黨委工作規(guī)則，明確黨委在工廠決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的作用和權(quán)責(zé)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入工廠改革發(fā)展、基層治理及生產(chǎn)經(jīng)營全過程。推動黨的領(lǐng)導(dǎo)觸達基層治理“神經(jīng)末梢”，推進“一崗雙責(zé)”，推行部門負(fù)責(zé)人兼黨支部書記、班組長兼黨小組組長的模式，形成“支部抓統(tǒng)籌、黨小組抓落實、黨員抓示范”的責(zé)任鏈條，有效促進黨支部、部門、班組在黨建引領(lǐng)與基層治理上融會貫通。
構(gòu)建“精益黨建”工作格局，筑牢政治保障。堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃，將精益管理理念引入黨建工作，構(gòu)建“黨建精益屋”工作體系。堅持標(biāo)準(zhǔn)化與差異化相結(jié)合，實施黨建與業(yè)務(wù)“雙百分”考核及結(jié)果雙向應(yīng)用，有效避免黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”。堅持豐富優(yōu)化“兩崗一區(qū)兩隊”“聯(lián)建共創(chuàng)”融合載體，持續(xù)打造特色標(biāo)桿黨支部、建好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的隊伍、樹立抓標(biāo)桿樹典型的導(dǎo)向。堅持抓黨務(wù)賦能工程，搭建黨務(wù)講堂、書記講給書記聽等交流平臺，提升基層黨建質(zhì)效。工廠基層黨建全面過硬，黨建與業(yè)務(wù)融合成效明顯，為提升基層治理效能提供了堅強政治保障。
突出聚勢賦能，構(gòu)建基層治理“共同體”
基層治理效能最終的體現(xiàn)是在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、解決實際問題的成效上，必須找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的融合點，實現(xiàn)治理目標(biāo)同向、資源同享、責(zé)任同擔(dān)。
實施“黨建先鋒+技能傳承”雙培工程，激活人才引擎。設(shè)立“黨員先鋒攻堅崗”，實行黨員先鋒骨干“揭榜掛帥”，帶領(lǐng)攻堅小組認(rèn)領(lǐng)制約工廠高質(zhì)量發(fā)展的“腸梗阻”難題，達到解決一個難題就提升一項工作質(zhì)效的目的。近年來，黨員先鋒骨干攻克難題百余項，實現(xiàn)經(jīng)濟價值數(shù)百萬元。設(shè)定黨員技術(shù)傳承計劃，依托黨員創(chuàng)新工作室，以“師帶徒”形式組織工作室領(lǐng)銜人與青年員工結(jié)對子，完成“理論+實訓(xùn)+實戰(zhàn)”驗收考核，實現(xiàn)技術(shù)傳承百余人。以黨員先鋒為牽引、技能傳承為載體，實現(xiàn)了“黨性錘煉”與“能力提升”雙促進。
打造“智慧黨建+智能制造”生態(tài)圈，釋放數(shù)智動能。開發(fā)“智慧黨建綜合信息”平臺，集成車間黨的建設(shè)、安全、質(zhì)量、設(shè)備、創(chuàng)新等工作的動態(tài)功能數(shù)據(jù)，實現(xiàn)黨建信息與生產(chǎn)信息的“一屏統(tǒng)管”。點燃紅色引擎，深化“工工”聯(lián)建，與多家企業(yè)開展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)等方面成果經(jīng)驗交流，提升工廠“智轉(zhuǎn)數(shù)改網(wǎng)聯(lián)”的質(zhì)效。加快數(shù)智賦能，基層黨組織組建黨員技術(shù)骨干團隊，全力推進完成行業(yè)調(diào)控系統(tǒng)生產(chǎn)全流程管控監(jiān)控，完成6個數(shù)據(jù)駕駛艙搭建，1個監(jiān)視孿生APP在省級工互應(yīng)用商店上架。推進智能制造，在提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值和生產(chǎn)業(yè)務(wù)執(zhí)行效率等方面，發(fā)揮黨員骨干的創(chuàng)新力，實現(xiàn)數(shù)字車間向數(shù)字工廠提升，以“數(shù)”和“智”重構(gòu)黨建與業(yè)務(wù)交互場景，推動了“組織力”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”。
構(gòu)建“黨建+”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同體系，提升治理效能。推進“黨建+安全生產(chǎn)”雙融共促，注重在思想、文化、機制、隊伍、陣地上融合，發(fā)揮黨組織作用，設(shè)立黨員安全責(zé)任區(qū)，開展安全承諾活動，用紅色力量助推安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動走深走實，全面完成“八無五控”安全工作目標(biāo)，工廠順利通過了雙重預(yù)防機制建設(shè)市級示范單位現(xiàn)場評審。推進“黨建+質(zhì)量”協(xié)同，聚焦“高質(zhì)精品工程”，打造“精品智造”特色標(biāo)桿支部，在生產(chǎn)類支部設(shè)立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)產(chǎn)”“質(zhì)量精微”“工藝保障”黨員示范崗，將生產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)納入黨員量化考核，為質(zhì)量管控水平全面提升筑牢組織保障，卷包車間甲班成為行業(yè)工業(yè)唯一“建設(shè)水平五星級”的全國質(zhì)量信得過班組。推進“黨建+控本降耗”協(xié)同，組織黨員開展自主維修、修舊利廢、技術(shù)創(chuàng)新，有效降低設(shè)備委外維修和備件費用，提升了設(shè)備運行效率。
培育人才隊伍，打造基層治理“先鋒隊”
人才是基層治理的核心資源，必須堅持黨管干部、黨管人才，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良的人才隊伍。
實施“人才強企”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實黨管干部原則。嚴(yán)格按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”國有企業(yè)干部標(biāo)準(zhǔn)，抓實工廠干部“選育管用”全鏈條。嚴(yán)管干部，要求工廠黨員干部用心用情做政治上的明白人、做人民群眾的貼心人、做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膸ь^人、做團結(jié)奮進的同路人、做廉潔奉公的自律人、做良好政治生態(tài)的促進人，以身作則在推動黨建引領(lǐng)基層治理上發(fā)揮好先鋒帶頭作用，切實在基層管理中做到整體性思考、科學(xué)性謀劃、系統(tǒng)性推進、過程性管控、結(jié)果性體現(xiàn)。
暢通員工成長成才通道，激活基層治理原動力。以更加積極開放的用人導(dǎo)向，優(yōu)化完善“梯次化”人才選拔及鍛煉培養(yǎng)工作機制，健全“管理、技術(shù)、技能、優(yōu)秀員工”四條通道，搭建人才培養(yǎng)平臺，準(zhǔn)確識人、科學(xué)用人。創(chuàng)新員工培養(yǎng)形式，用好“綿陽科技城”資源和企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師、職工大講堂等資源，有針對性地開展IT應(yīng)用+技術(shù)創(chuàng)新、安全應(yīng)急、法律法規(guī)體系等系統(tǒng)性培訓(xùn)，以全員綜合能力素質(zhì)提升助推基層治理全面進步。
強化監(jiān)督保障，夯實基層治理“硬支撐”
監(jiān)督保障和規(guī)范管理是基層治理規(guī)范化的重要保障，必須構(gòu)建“大監(jiān)督”“大規(guī)范”格局，營造好工廠“風(fēng)清氣正和諧奮進”的良好政治生態(tài)和發(fā)展氛圍。
保持高壓態(tài)勢抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。深化“大規(guī)范”觀念，推進“大規(guī)范”工作精細(xì)化，健全完善合規(guī)性風(fēng)險排查防控機制，加強制度剛性執(zhí)行監(jiān)督，將政治監(jiān)督、專項監(jiān)督、日常監(jiān)督、巡視巡察整改監(jiān)督有機結(jié)合。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸。持續(xù)推進、鞏固各項“整改整治”，構(gòu)建“成果分析、落實整改、整章建制、責(zé)任追究”的閉環(huán)管理。
以為民情懷抓好紀(jì)律規(guī)矩。加強廉潔文化建設(shè)，以“365”清廉樣板車間成功案例為基礎(chǔ)，拓展廉潔文化內(nèi)涵與外延，發(fā)揮以點帶面作用建設(shè)清廉企業(yè)；堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，認(rèn)真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，豐富開展法院旁聽、現(xiàn)場警示、家風(fēng)助廉等廉潔教育；加強對在供供應(yīng)商、招標(biāo)代理機構(gòu)的警示教育、警示約談、規(guī)范談話，筑牢外部“供應(yīng)鏈”廉潔風(fēng)險防控底線，著力以清風(fēng)護航黨員干部、關(guān)鍵崗位人員樹正氣，凝聚上下一心的集體榮譽感，為提升基層治理效能筑牢廉潔保障。
黨建引領(lǐng)提升基層治理效能是一項長期的系統(tǒng)工程，歸根到底是要把“國之大者”“人民至上”體現(xiàn)到對黨和人民、對企業(yè)發(fā)展極端負(fù)責(zé)的有效擔(dān)當(dāng)上。綿陽廠黨委將始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，樹牢“全周期管理”意識和系統(tǒng)創(chuàng)新思維，把政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為凝心聚力推進基層治理效能提升的發(fā)展優(yōu)勢，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)和四川中煙“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)的新征程中展現(xiàn)新氣象、新作為。
（作者系四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司綿陽廠黨委書記）
