《 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 》（ 2025年05月21日 第 01 版 ）
習(xí)近平總書記深刻指出，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，要確保我國(guó)在人工智能這個(gè)重要領(lǐng)域的理論研究走在前面、關(guān)鍵核心技術(shù)占領(lǐng)制高點(diǎn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，不斷深化對(duì)發(fā)展人工智能重大意義的認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人工智能共生演進(jìn)、融合發(fā)展，助力加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展人工智能的重要論述
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞加快發(fā)展新一代人工智能提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深刻闡明了發(fā)展人工智能的戰(zhàn)略意義、方向路徑、戰(zhàn)略舉措、重點(diǎn)任務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為我國(guó)人工智能健康發(fā)展提供了科學(xué)指引與根本遵循。
充分認(rèn)識(shí)發(fā)展人工智能的重要意義。習(xí)近平總書記深刻指出，加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動(dòng)我國(guó)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。這一重要論斷，深刻揭示了人工智能在中國(guó)式現(xiàn)代化全局中的重要作用。我們要充分認(rèn)識(shí)到，人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，將深刻改變科技的發(fā)展形態(tài)和產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式，不僅能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，塑造高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也能夠加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化、數(shù)字化、智能化升級(jí)，為各行各業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的變革機(jī)遇，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供現(xiàn)實(shí)物質(zhì)條件，推動(dòng)我國(guó)在全球科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)、占據(jù)制高點(diǎn)。
牢牢把握發(fā)展人工智能的重大機(jī)遇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國(guó)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問(wèn)題。當(dāng)前，我們正處于世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展，帶來(lái)前所未有的歷史機(jī)遇。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳洞察全球科技發(fā)展大勢(shì)，聚焦人工智能健康發(fā)展，出臺(tái)一系列重大政策、作出一系列戰(zhàn)略部署，引領(lǐng)我國(guó)人工智能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前，我國(guó)人工智能發(fā)展已經(jīng)處于世界第一梯隊(duì)，人工智能企業(yè)數(shù)量占全球超過(guò)七成，為我國(guó)在新一輪人工智能發(fā)展浪潮中創(chuàng)造了有利的發(fā)展條件，打下了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。
深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新這一關(guān)鍵要素。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把增強(qiáng)原創(chuàng)能力作為重點(diǎn)，以關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，夯實(shí)新一代人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，人工智能是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新一代人工智能，關(guān)鍵在于牢牢把握科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位?；仡櫧詠?lái)的歷史，蒸汽機(jī)、電力技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)等顛覆性技術(shù)的孕育、發(fā)展、迭代和應(yīng)用，其背后的核心驅(qū)動(dòng)力量就是科技創(chuàng)新。面對(duì)新一代人工智能的發(fā)展機(jī)遇，需要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，破解我國(guó)新一代人工智能發(fā)展存在的“卡脖子”技術(shù)難題，確保人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，在新領(lǐng)域新賽道上占據(jù)發(fā)展先機(jī)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人工智能發(fā)展共生演進(jìn)、相互促進(jìn)
習(xí)近平總書記深刻指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。人工智能是創(chuàng)新主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展，需要準(zhǔn)確把握人工智能與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間共生演進(jìn)、相互促進(jìn)、互為支撐的緊密聯(lián)系。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)為人工智能發(fā)展提供重要的制度供給和技術(shù)供給。從制度供給來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，不僅通過(guò)賦予創(chuàng)新成果財(cái)產(chǎn)權(quán)，以及對(duì)創(chuàng)新者合法權(quán)益的依法保護(hù)，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情，而且可以推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生效益、促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新投入與回報(bào)的良性循環(huán)，解決科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的“最后一公里”問(wèn)題。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是以法治方式激勵(lì)人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有效制度手段，為人工智能引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革提供重要的制度供給。從技術(shù)供給來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，同時(shí)也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵資源和重要支撐。人工智能領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是高價(jià)值發(fā)明專利、高水平集成電路布圖設(shè)計(jì)、高價(jià)值數(shù)據(jù)資源、精品版權(quán)、先進(jìn)算法、計(jì)算機(jī)程序等，不僅是人工智能領(lǐng)域科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，也是人工智能技術(shù)迭代發(fā)展的重要基礎(chǔ)，還體現(xiàn)著人工智能與品牌經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合點(diǎn)，是人工智能產(chǎn)業(yè)向高水平、廣領(lǐng)域、數(shù)字化邁進(jìn)的重要資源。
人工智能也能推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新和治理效能提升。從制度創(chuàng)新來(lái)看，人工智能技術(shù)的發(fā)展，深刻改變著人類的生產(chǎn)生活方式，也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度因時(shí)而變、因勢(shì)而變提出重要挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。特別是隨著生成式人工智能技術(shù)的突飛猛進(jìn)，圍繞人工智能生成物能否授予知識(shí)產(chǎn)權(quán)、授予誰(shuí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、如何授予知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，哪些技術(shù)需要保護(hù)、采取什么策略進(jìn)行保護(hù)、如何處理好開源與保護(hù)的關(guān)系等一系列深層次問(wèn)題，各國(guó)都在高度關(guān)注、積極探索。這些都需要我們持續(xù)深入研究，在制度上予以及時(shí)回應(yīng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從治理效能來(lái)看，新一代人工智能正與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)加速融合，為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化提供了新的技術(shù)條件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查和保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用。人工智能技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理中的廣泛使用，將有效提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條的數(shù)字化、智能化水平，為提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。
加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人工智能雙向賦能、共同發(fā)展
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，促進(jìn)人工智能健康發(fā)展。近年來(lái)，我們積極回應(yīng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要，深入推進(jìn)人工智能領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，為人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的制度環(huán)境。修改完善《專利審查指南》，發(fā)布《人工智能相關(guān)發(fā)明專利申請(qǐng)指引（試行）》，健全相關(guān)審查政策和審查標(biāo)準(zhǔn)，更好滿足人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新成果保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要。圍繞人工智能與大數(shù)據(jù)的深度融合，持續(xù)開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度研究，在17個(gè)省市開展試點(diǎn)，努力打通數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、使用、流通的全周期全鏈條，讓數(shù)據(jù)合理流動(dòng)起來(lái)、充分利用起來(lái)、有效保護(hù)起來(lái)。下一步，我們將持續(xù)開展前沿科技領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法探索，加快建立大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)則，研究完善算法、商業(yè)方法、人工智能產(chǎn)出物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)。以《中華人民共和國(guó)專利法》實(shí)施40周年為契機(jī)，進(jìn)一步探索人工智能領(lǐng)域的專利保護(hù)問(wèn)題，完善申請(qǐng)主體、保護(hù)客體、審查標(biāo)準(zhǔn)，更好地促進(jìn)人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，制定數(shù)據(jù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)制度，搭建全國(guó)統(tǒng)一的登記平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用，為發(fā)展人工智能提供更多數(shù)字動(dòng)能。
提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，助力人工智能科技創(chuàng)新。近年來(lái)，我們聚焦人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高創(chuàng)新成果保護(hù)的及時(shí)性和所授權(quán)利的穩(wěn)定性，護(hù)航人工智能領(lǐng)域科技創(chuàng)新。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織報(bào)告顯示，目前中國(guó)已經(jīng)成為全球人工智能專利的最大擁有國(guó)，占比高達(dá)61%。下一步，我們將持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程，為人工智能高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好創(chuàng)新環(huán)境。加大按需審查服務(wù)力度，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心作用，及時(shí)保護(hù)人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新成果。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系，做好人工智能領(lǐng)域?qū)＠治鲱A(yù)警、專利導(dǎo)航服務(wù)，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池，促進(jìn)從源頭和底層解決“卡脖子”技術(shù)難題。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效，著力強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局、資源整合和風(fēng)險(xiǎn)防控。推進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)、以專利為紐帶、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的人工智能產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。
強(qiáng)化人工智能技術(shù)運(yùn)用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理效能。近年來(lái)，我們加快人工智能技術(shù)運(yùn)用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)，特別是上線運(yùn)行專利智能審查和檢索系統(tǒng)，將機(jī)器翻譯、圖像識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等人工智能技術(shù)，廣泛應(yīng)用于專利審查各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)明專利審查周期保持世界領(lǐng)先水平。下一步，我們將持續(xù)運(yùn)用人工智能提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、審查質(zhì)效、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理能力、服務(wù)水平，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)。審查方面，利用我國(guó)豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和海量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源，進(jìn)一步探索人工智能大模型技術(shù)在專利、商標(biāo)審查中的應(yīng)用。保護(hù)方面，借助人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過(guò)在線識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、源頭追溯，實(shí)現(xiàn)線上線下一體保護(hù)，提高保護(hù)效果。運(yùn)用方面，持續(xù)通過(guò)運(yùn)用人工智能大模型技術(shù)開展高校、科研機(jī)構(gòu)高價(jià)值專利篩查，形成可轉(zhuǎn)化的專利資源庫(kù)，加強(qiáng)與企業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)接，做好匹配推送，暢通轉(zhuǎn)化渠道。地理標(biāo)志保護(hù)方面，通過(guò)運(yùn)用人工智能大模型技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的溯源管理，讓產(chǎn)品的來(lái)源可溯、去向可查、責(zé)任可究。服務(wù)方面，持續(xù)開發(fā)利用智能在線問(wèn)答平臺(tái)，自動(dòng)回復(fù)公眾問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“二十四小時(shí)不打烊”的在線服務(wù)。
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，參與人工智能全球治理。近年來(lái)，我們積極開展人工智能方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，大力宣介我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人工智能融合發(fā)展的治理實(shí)踐，得到世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和歐美日韓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管機(jī)構(gòu)的高度評(píng)價(jià)。接下來(lái)，我們將深度參與人工智能領(lǐng)域全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，支持世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在人工智能知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定方面發(fā)揮主平臺(tái)作用。持續(xù)深入開展《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題研究，推動(dòng)完善大數(shù)據(jù)、人工智能領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則。積極推進(jìn)中美歐日韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)五局合作等機(jī)制下的人工智能發(fā)展和治理國(guó)際合作，推動(dòng)人工智能健康發(fā)展。加強(qiáng)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人工智能合作交流，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)合理流動(dòng)、規(guī)則互聯(lián)互通，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人工智能更好造福各國(guó)人民，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。